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农村基层工作基础知识

一,农村基层党组织的地位与作用

(一)党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础

首先，农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。在农村各类组织中，党组织居于领导核心的地位，担负着全面领导农村物质文明建设,政治文明建设和精神文明建设的重大历史使命。

其次，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是领导农民做好农村工作的坚毅领导集体。农村基层党组织直接居于农民群众之中，同农民群众有着最直接最广泛的接触。

再次，它担负着在群众中培育和汲取优秀分子入党,壮大党的组织的任务。

因此，农村基层党组织是对党员进行教化,管理和监督，保证党在农村组织健康发展的基本单位。

(二)农村基层党组织是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒

农村基层党组织处在“三农”第一线，活动于农民群众之中，最了解广阔农民群众的意见,要求,愿望和心情，最了解农村改革和建设中的各种冲突和问题，能为上级党委进行正确决策供应丰富的真实材料，又能敏锐感受到政策执行中发生的各种问题，及时反馈给上级党委，为上级党委制定正确的政策供应实践依据，正确的路线,方针,政策制定之后，能否在广阔农村和农民中得到贯彻执行，很大程度上要靠农村基层党组织去宣扬,动员,教化,组织和团结农村党员和农村群众付诸实践。所以，农村基层党组织是实行党的路线,方针和政策的重要保证，是实现党对农村各项工作领导的重要环节，是农村群众是否拥护党信任党的重要依据。

（三）农村基层党组织是亲密联系农民群众的桥梁

党的力气在于人民群众的拥护和支持，在于与人民群众的血肉联系，农村基层党组织则是实现党组织与农民群众的桥梁和纽带。党同农民群众的关系，最广泛,最直接的体现在农村基层党组织与农民群众的关系上。同时，农村基层党组织又是农民群众了解党,相识党的窗口。农村基层党组织虽然不代表党，但基层组织直接活动于农民群众之中，农民群众一般是从农村基层党组织的状况来相识和推断党的。因此，农村基层党组织的状况如何，直接影响着党在农民群众心中的形象，影响党和农民群众的关系。

（四）农村基层党组织是维护党的先进性的重要窗口

首先，基层党组织是党在农村开展活动的最基本单位，它担负着教化管理党员，执行党的纪律等重要责任。党员的素养党员队伍的状况都与基层党组织的工作密不可分。可以说基层党组织在很大程度上起了维护党组织的先进性纯净性的关口作用。

其次，基层党组织担当着发展新党员的任务。基层党组织发展党员，严格按党章规定履行人党手续，牢牢把紧“入口”关，谨防把不够条件的人拉入党内，就成为维护和保持党的纯净性,先进性的重要保证。

再次，基层党组织担当着党的自身建设的任务。党的自身建设和管理主要包括健全党内生活，搞好党员教化，严格党员管理，维护党的纪律等。同时，监督党员履行义务，保障党员权利不受侵犯，以及汲取新党员,清除不合格党员等一系列党的建设的日常工作，也是基层党组织自身建设的重要任务。

二,农村基层党组织的职责与任务

(一)乡镇党委的主要职责与任务

1．贯彻执行党的路线,方针,政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。

2．探讨确定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织确定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出确定。

3．领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律规定和各自章程充分行使职权。

4．加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。

5．依据干部管理权限，负责对干部的教化,培育,选拔和监督工作。帮助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。

6．领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及安排生育工作。

(二)村党支部的主要职责与任务

1．贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2．探讨确定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会,村民会议或集体经济组织确定的事情，由村民委员会,村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出确定。

3．领导和推动村级民主选举,民主决策,民主管理,民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会,村集体经济组织和共青团,妇代会,民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4．搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教化,管理和监督。负责对要求人党的主动分子进行教化和培育，做好发展党员工作。

5．负责村,组干部和村办企业管理人员的教化管理和监督。

6．搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安,安排生育工作。

第二节农村基层党组织建设

一,农村基层党组织建设的指导思想

1.以邓小平理论和