《农贸市场建设和管理规范（征求意见稿）》编制说明.docx

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江苏省地方标准《农贸市场建设和管理规范》修订编制说明

一、修订背景

DB32/T4037-2021《农贸市场建设和管理规范》于2021年5月14日发布，农贸市场实施标准化管理，不仅能提升企业管理水平，降低人员、时间管理成本，更是带来了经济效益和社会效益的提高。市场建设（改造）阶段应对市场的选址、公共设施、场内布局和装修等提前介入，依据市场经营和秩序管理的规则，建立健全市场各项规章制度，全面实现了规范化、数字化和标准化管理，改变现有农贸市场的不合理布局，政府依据这些具体标准对农贸市场的建设和运营进行全面、有效的监督管理。提升了农贸市场的整体水平，满足城市的发展，为广大老百姓提供安全、舒适、便捷的购物场所。该标准在编制过程中参考、引用了的GB/T1720-2008《农贸市场管理技术规范》的主要要素、条文。2022年10月14日国家市场监督管理总局发布了修订后的GB/T21720-2022《农贸市场管理技术规范》，通过分析两个标准文件内容，发现与国标有多处不协调，为了保持DB32/T4037-2021与GB/T21720-2022两个标准的协调性、一致性，修订DB32/T4037-2021就非常必要。本次对《农贸市场建设和管理规范》标准的修订，充分考虑了当前农贸市场发展的实际需求和未来趋势，对提高农贸市场的建设和管理水平

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具有重要意义。修订后的标准更加科学、合理、可操作，将为推动农贸市场的可持续发展发挥积极作用。

二、任务来源

本标准修订由江苏省市场管理协会提出，由江苏省现代服务业标准化技术委员会（JS/TC11）归口，对原DB32/T4037-2021《农贸市场建设和管理规范》相关内容进行修改。2023年7月10日，江苏省市场监督管理局发布了《关于2023年度拟立项地方标准项目公示》，正式批准立项。

三、修订依据

1、GB/T21720-2022《农贸市场管理技术规范》及其他相关标准

2、江苏省各地地方政府制定的相关政策文件，

3、江苏省各地市场实际需求

4、已废止的一些的法律法规

四、修订过程

（一）成立修订工作组

标准项目启动后，按照地方标准制、修订工作程序的要求，成立了由江苏华睿信用评估有限公司为负责起草单位，基准科技服务张家港有限公司、江苏省市场管理协会等单位参加起草单位的工作组。

本标准主要起草人：商建华、徐强、包放霞、汪宜等。

（二））开展调研工作（2023年1月-9月）

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在标准的立项、编制过程中，通过对标GB/T21720-2022《农贸市场管理技术规范》，广泛咨询、调研、收集有关资料。并组织召开《农贸市场建设和管理规范》的讨论会，与行业内专家及相关农贸市场管理人员等进行充分研讨，实地调研了省内相关农贸市场现状，收集、整理不同类型的农产品零售市场在经营过程中的建设和管理机制，了解农贸市场的现状和存在的问题，邀请了农贸市场相关人员多次召开研讨会，收集整理第一手资料。通过走访相关职能部门，听取他们对农贸市场建设与管理的意见和建议。工作组编制标准修订计划，确立了《农贸市场建设和管理规范》的修改内容。（三）起草修订草稿（2023年10月-12月）

根据修改内容，在调研的基础上，结合法律法规、政策文件和技术标准的要求，紧密结合目前农贸市场需求，经过进行反复调研、多次讨论和修改，形成修订草稿。

（四）征求意见、完成编制说明（2024年1月-9月）

2024年1月-2024年8月，定向征集了相关部门、行业协会、农贸市场经营管理单位意见和建议。共收到建议18条，工作组对建议的条目，根据多个市场的实际情况，对每一条建议进行认真梳理和分析，经认证合理的意见予以采纳6条，部分采纳6条，不采纳6条。对修订草稿进行了进一步修改和完善。

采纳及部分采纳建议如下：

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章条

原条文

建议修订

5.6.3

a)蔬菜区35%;

b)水产区18%;

c)肉食品区12%;

d)豆制品区8%;

e)家禽区8%;

f)蛋类区4%;

g)其它15％。

a)蔬菜区35%;

b)水产区12%;

c)肉食品区13%;

d)豆制品区5%;

e)家禽区4%;

f)蛋类区3%;

g)其它28％。

6.1.2.1蔬菜柜台

a)固定式柜台：

1)外侧高70cm，内侧高

80cm，呈斜面；台面宽90cm，长150cm～200cm；

2)柜台外沿包边处理，沿口高5cm；

a)固定式柜台：

1)外侧高65cm，内侧