《起重机械起升高度限制器检验方法（征求意见稿）》编制说明.docx

江苏省地方标准

《起重机械起升高度限制器检验方法》

编制说明

标准起草项目组2024年9月

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江苏省地方标准

《起重机械起升高度限制器检验方法》

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一、目的意义

1．项目的目的及政策背景

根据近年来特种设备事故统计和原因分析，在桥式、门式起重机使用过程中，由于起升高度限位装置的配置不当、缺失、损坏和失效等原因引起的事故所占比例较高。据统计在非人为因素引起的起重机械事故中，“冲顶”占比接近85%。同时，起重机械作业人员无证操作、违章操作，也是导致事故发生的重要因素。为进一步落实起重机械生产单位和使用单位的安全主体责任，减少事故发生，保障起重机械的安全使用，国家市场监管总局《市场监管总局办公厅关于开展起重机械隐患排查治理工作的通知》（市监特设发[2021]16号）决定开展起重机械隐患排查治理工作。有效可靠的起升高度限制器对起重机械的安全使用具有重要积极意义。

文件明确要求对新出厂桥门式起重机，自2021年5月1日起都应当同时安装两种不同形式的高度限位器；对在用桥门式起重机，自2022年3月21日前使用单位应再加装一套不同于原配置形式的高度限位器。该文件也明确要求了各型式试验机构对新产品进行型式试验，监督检验机构对安装、改造、重大修理过程进行监督检验，检验机构对在用桥门式起重机进行定期检验时，应增加“双限位”装置的检验项目。

文件明确提出，各地市场监管部门要结合本地实际情况，对起重机械隐患排查治理工作组织开展监督检查，重点检查起重机械生产单位安装、改造、

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重大修理的桥门式起重机安装“双限位”装置的情况，起重机械使用单位对在用桥门式起重机加装高度限制器的情况。

在如此高度的安全大背景下，目前却没有针对起升高度限制器本身的产品标准，痛点监管从源头就缺失了，导致产品本身缺乏质量判定依据，市场上产品质量良莠不齐。部分优质企业有明确的第三方检测需求，希望能获得具有社会公信力的产品质量检验报告。相当多的地方监管部门和使用单位，也希望设备所用的高度限制器是具有良好品质的，是经过权威认证的产品。而因为检验标准的缺使，目前各方需求都无法实现。起重机械高度限制器检验方法行业标准的实施，有助于打通监管部门、检验机构、生产企业、使用单位之间的联系，帮助行业形成闭环管理，对提升特种设备安全具有极大的紧迫性与现实意义。

2．项目的技术背景与发展趋势

起升高度限制器是广泛应用于各类起重机械起升机构的重要安全保护装置。其作用是当吊具上升至最高极限位置时，自动切断起升的动力源，卷筒停止转动，使吊具不再继续升高，避免吊具与横梁（臂架）相撞。当吊具下降至最低极限位置时，自动切断下降动力源，卷筒停止转动，使吊具不再继续下降，以保证钢丝绳在卷筒上的缠绕圈数不少于设计规定的周数。为了保证起升高度限制器的动作可靠性，使用者应对其进行检查、维修、保养，严格按起重机操作规程作业。

随着技术进步，在基本的限位功能以外，产品逐渐向小型化，电控化等方向演变。在传统的结构上，增加了电位器等装置，以实现基本的行程记录；

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在旁压式载荷限制器内集成了重锤限位，实现了小型化多功能化；在内部空间集成了无线传输模块，以实现区域内的数据互通互联。但是功能的叠加带来便利的同时，也对最基本最重要的安全限位功能形成了挤压效应。

我国的特种设备（包括安全保护装置）管理归口于国家市场监管总局。凡是从事特种设备产品生产制造的企业，必须经过国家市场监管总局的许可，才能进行生产和销售。从事起重机械安全保护装置的制造单位，必须依照规定向国家市场监管总局特种设备安全监察机构提出型式试验申请，经受理、型式试验（达到型式试验规程要求）、备案等程序，合格产品的单位由国家市场监管总局定期进行网上公布后，方可进行正式销售。产品的型式试验单位由国家市场监管总局授权的机构进行。但新版TSG51-2023《起重机械安全技术规程》中没有关于起升高度限制器的相关检验项目，而起升高度限制器又没有相关的产品标准，因此该产品的质量评判目前处于没有统一的具有公信力的空缺状态。

3．项目的意义

国家桥门式起重机械产品质量检验检测中心隶属于江苏省特种设备安全监督检验研究院，地处江苏经济强省，辐射全国经济龙头区域。中心经国家市场监管总局授权开展各类特种设备检验检测工作，为特种设备行业的监管提供技术支撑，为特种设备事故分析和溯源提供强有力的数据支持。中心长期从事起重机械整机安全评估和安全保护装置型式试验，以及起重机械各类产品质量监督抽查等相关工作，处于行业检验的第一线，并且已经参与多个国家标准和行业标准的制修订。由国家桥门式起重机质检中心牵头开展起升

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高度限制器检验方法市场监