《县级（区域）医疗资源集中化运行规范 第5部分：心电诊断中心（征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

《县级（区域）医疗资源信息化中心建设规

范第5部分：网络心电中心》编制说明

一、目的意义

1.背景与现状

国家卫生健康委印发《“千县工程”县医院综合能力提升

工作方案（2021-2025年）》，明确了“千县工程”县医院综合

能力提升工作的总体要求、重点任务、工作安排。其中的重点

任务中提出：以县域医共体为载体，依托县医院建设互联互通

的医学检验、医学影像、心电诊断、病理、消毒供应等资源共

享五大中心，提高县域医疗资源配置和使用效率。目前我国心

血管疾病的发病率呈上升趋势，进行心电图检测是诊断心脏相

关疾病和心律失常的主要手段。现阶段我国各省、各地区心电

诊断模式繁多，没有形成统一的质控标准。而心电区域诊断可

操作性和适用性强，可惠及整个区域内的人群。很多需要心电

图检测的患者，不再需要到大医院排队，就可以在家门口享受

大医院医生的诊断。（区域）心电诊断中心工作的便捷、及

时、有效的满足了患者需求。为此，急需出台一个统一的质控

标准，以适应该领域的发展需求。

2.必要性

目前，我省尚无涉及县级（区域性）心电诊断中心统一建

设质控标准。我省各区域内的医疗机构对心电诊断中心重要性

的理解也不见相同。尤其在部分基层医院，由于心电诊断医师

的缺失，直接导致基层医院心电图诊断不规范、不全面，影响

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了临床医师对患者疾病的诊断，同时也不利于县级卫健委的监

督管理，重复的检查还会增加医保资金投入。拟解决的问题：

基层存在严重的心电诊断医师不足现象；基层医院心电诊断不

规范可危及病人生命，还增加社会资金的支出，导致资源浪

费；便于县级卫健委进行对所属区域进行全民健康管理。

3.可行性

目前已建立县级区域性心电诊断平台，能整合各种信息资

源，扩展性好，易于维护，较易实施标准，且该标准在编制过

程中结合了大量的心电诊断工作实践经验，具有较强的可操

作性。

卫健委投入资金购进区域心电会诊系统，在我院建立心电

诊断中心，并配备专业心电诊断医师5人，通过心电软件连接

27家医疗机构以及区域内300余家社区卫生服务站、村卫生

室、民营医院等，对全市的疑难心电图以及缺少心电诊断医师

的基层单位上传的心电图进行实时审核。同时心电会诊中心制

定并完善工作流程体系、规章制度，建立区域内个性化共建心

电学知识库，统一了区域内心电诊断目录、诊断编码。此外，

利用大数据分析方法和工具建立合理统计数据，提供管理科学

化服务，实现对心电数据的收集与统计分析功能。可为基层医

疗机构成员提供学习提高的平台。

4.预期效益分析

县级区域性心电中心建设标准的制定规范了区域内心电诊

断审核全过程的质量管理，统一区域内心电诊断目录、诊断编

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码和审核规则，加强了区域内各医疗机构的心电诊断质量控

制。加快心电图诊断服务向基层下沉，使医疗资源得以最大化

利用，最大化实现现有心电诊断执业医师资源的价值，提高医

联体区域内的心电诊断医师的诊断水平，减少医疗资源浪费，

降低医保资金投入，实现医疗联合体内心电诊断一体化，促进

新时期本区域心电诊断学科的水平向高质量发展。

二、任务来源

为提升县医院综合能力及基层卫生服务能级，根据国家卫

生健康委员会下发文件《“千县工程”县医院综合能力提升工

作方案（2021-2025年）》、《关于做好2023年度全省卫生健康

领域地方标准立项推荐工作的通知》。2023年8月，由江苏省

卫健委和江苏省市场管理局共同下发《县级（区域）心电诊断

中心建设规范》编制任务，由东台市人民医院担任第一起草单

位。

三、编制过程

2023年3月6日上报江苏省市场监督管理局提出《县级

（区域）心电诊断中心质控标准（试行）》，经过东台市人民医

院心电诊断中心工作人员编制各项文件内容，并于2023年8

月立项成功。根据江苏省地方标准格式进行编制，2024年1

月-2024年3月依次进行工作组讨论稿，2024年4-5月进行

网上征求专家意见稿，形成送审讨论稿。

（一）组建项目组

2023年9月，成立由东台市心电诊断中心牵头，盐城市第