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立案审查方案

1.立案依据

按照《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政监察法》等相关法律法规规定，本次立案审查依据如下：

申请人提交的申请材料

有关行政机关涉案文件、证据等材料

其他相关法律法规以及有关司法解释的规定

2.立案审查范围和对象

本次立案审查的范围为行政机关的行政处罚决定、行政强制措施决定等涉及行政管理活动的文件或决定。具体对象为相关行政机关及其工作人员。

3.立案审查程序

立案审查程序如下：

（1）受理申请

当申请人向行政机关提出异议、申请复议、申请行政诉讼，或者其他合法途径时，行政机关应当在收到申请后及时审查，并根据需要进行调查和取证。

（2）取证调查

在审查中，如需要进一步了解事实情况、确认证据等，应当进行取证调查。主要取证方式包括询问、调阅公文、检查资料等。

（3）组织听证

当事人有权要求听证。如条件许可，应当举行听证会，听取当事人的陈述、申辩，了解有关情况。

（4）审核结论

经审查、调查和听证等程序后，应当对存在的问题进行全面分析，形成审核结论。审核结论应当包括以下内容：

碰撞事实是否清楚、证据是否充分；

行政行为是否合法、合理；

是否存在责任问题；

是否需要进一步追究刑事、民事责任等。

（5）分类处理

根据检查结论，对不同情况进行不同处理：

如涉嫌犯罪活动，应当移送公安机关立案侦查；

如涉及费用款项，须向财政部门请示；

行政违法行为需要责令改正的，应当出具责令改正通知书；

行政违法行为需要行政处罚的，应当出具行政处罚决定书。

（6）执行结果

对于行政处罚决定或责令改正通知书等报送行政监察机关公示的，一旦行政机关对判定事实的决定和对法律适用的认定维持不变，即可执行相应处罚或改正措施。

4.立案审查的方式和监督机制

立案审查的方式包括交叉审查、目标管理和不定期巡查等。审查过程中应当健全监督机制，建立监控点，及时发现和纠正问题，并将处理结果向社会公开。

5.总结和建议

在实践中，立案审查应当注重法律法规的坚持和规范化程序的运作，做到公平、公正、公开。建议在日后工作中，加强对行政机关工作人员的培训和监督，进一步完善立案审查制度，提高行政执法效率和质量。