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西方财政思想史考试大纲

第一部分考试说明

一、考试性质

本课程属于限选课，主要为财政学专业学习了必须专业课之后或同时

开设的，目的是为了拓宽其专业知识面，夯实其专业基础。其评价标准是

高校本科生在掌握专业知识时应能达到的水平，以保证学生在运用理论知

识时能融会贯通。因此考试时为闭卷考试，考题也有一定难度。

考试对象一般为财政学专业二年级学生，但也有少数的外专业其他年

级的选这门课的学生。二、考试的范围

考试范围包括本学科的几个重点学派代表人物的财政思想。具体包括：

古典学派，庸俗经济学派、凯恩斯学派、纯经济学派、供给学派、福利经

济学派、货币学派、公共选择学派、制度学派等九个经济学派的代表人物

的财政思想。详见本纲第二部分。

三、评价目标

西方财政思想史在考查基本知识、基本理论的基础上，注重考查学生

运用所学的基本观点和政策解决实际问题的能力。学生应能：1、准确地

再认或再现有关的学派代表人物的财政思想。2、正确理解和掌握有关的

范畴和论断。

3、用某些理论比较和分析有关的实际经济问题和政策。

4、结合特定历史条件下的国际、国内经济生活现象和问题，来评价

有关理论问题的现实意义5、准确、恰当地使用本课程的专业术语，文字

通顺，层次清楚，有论有据，合乎逻辑地表达。

四、

（一）答卷方式

闭卷，笔试，全校统一规定考试时间和地点。（二）答题时间

两个小时

（三）考试题型及其比例名词解释15分判断改错30分简答题30分

论述题25分

第二部分考查的知识范围

第一章重农学派的财政思想

第一节重农学派产生的历史背景及经济理论

一、产生：古典经济学派在法国的表现形式活跃于17世纪末至18世纪

70年代。

二、基本经济思想：土地是一切财富的源泉，只有土地上生产出来的

产品才是“纯产品”即农产品扣除生产费用后的余额，只有农业才是

社会唯一的生产部门。其税收理论奠基于经济思想上，其中影响较大

的是布阿吉尔贝尔和魁奈。

第二节重农学派的财政思想

一、布阿吉尔贝尔

1、极力主张振兴农业经济，减轻农民税收负担，对重商主义关于金

银货币即财富的观点及所推行的财政税收政策，进行激烈抨击和批判。2、

提出改革旧有税制的主张：整顿间接税，扩大直接税的比重；取消国内关

税、出口税和渡口税，改革人头税3、在谷物生产贸易中，主张谷物输出

自由化，输入严格控制，即课以高关税4、强烈反对货币税，主张实行实

物税。

考试形式与试卷结构

二、魁奈

1、主张实行土地单一税制，认为赋税只能对土地的纯产品直接课税，

主张取消其它税收；任何方法征收的税收，结局都是土地所支付的，因此

是最简单、最合理、对于国家最有利、对纳税者负担最轻的课税形式。2、

倡导轻税政策。税负就和国民收入的数额保持均衡。第二章英国古典经济

学派第一节威廉。配第的财政思想一、主要经济思想：劳动是财富之父,

土地是财富之母。

第二节亚当。斯密的财政思想

一、(1723-1790)，财政学之父，理论巨著《国富论》，全书共分五

篇。其核心为以自然秩序论为基础的经济自由主义思想。斯密的整个经济

理论体系，财税理论都是建立在这种经济自由基础之上的。二、主要财税

理论：(一)支出理论：

斯密主张竭力控制政府的支出规模，尽量压缩政府的活动范围，即主

张“廉价政府”。斯密界定政府职能的同时，分析了公共经费的最佳筹资

渠道。与君主的义务相对应，国家经费开支也分国防费开支、司法费用开

支、公共事业费开支以及维持国家元首的威信所需的费用开支等。(二)关

于收入的理论

1、关于政府的收入结构：认为政府收入主要由国有资产收入、税收

收入、公债收入、受益税收入、其他收入包括手续费、罚金等构成。其中

前面两种收入是政府支出的主要财源。2、关于税收的理论：

(1)赋税四原则论:平等原则,一国公民必须按照各自能力的比例纳税;

确实原则,每一个国民应当完纳的赋税必须是确定的,不得随意变更;

（3）各税收的性质与税负论，对各种税收的税负情况都有论述。利

润税，地租税，劳动工资税，人头税和消费税。

(三)关于公债的理论：斯密从其经济发展观和国家观出发，从其生产

性和非生产性劳动理论出发，得出了公债有害的结论。他对公债持坚决的

反对态度，反对公债的发行。他认为，靠