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集体研究决定“三重一大”事项制度

为深入认真贯彻执行民主集中制，发挥QW总揽全局、协调

各方的领导作用，促进工作委员会对重大事项决策、重要干部任

免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事

项的科学决策、民主决策、依法决策，根据上级有关文件和有关

规定，结合我区实际，制定本制度。

一、基本原则

（一）科学决策原则。注重决策的调研、论证、程序、实施、

监督等关键环节，尊重客观规律和反映客观实际，广泛听取各方

面意见，有效防范决策风险，确保决策切合区情实际，符合经济

社会发展规律。

（二）民主决策原则。坚持民主集中制，坚持集体领导与个

人分工负责相结合的制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、

会议决定的要求，集体讨论决定“三重一大”事项。

（三）依法决策原则。全面贯彻执行党的路线、方针、政策，

遵守党内法规和国家法律、法规，严格按照法定权限和程序办事，

把议事决策纳入法制化的轨道。

（四）决策公开原则。除涉及党和国家秘密不得公开或者依

照有关规定不宜公开的事项外，工作委员会研究决定的“三重一

大”事项，应当依法依规以适当的方式进行公开。

二、决策范围

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工作委员会对事关全区经济建设、政治建设、文化建设、社

会建设、生态文明建设和党的建设等方面的“三重一大”事项进行

决策。

（一）重大事项决策

1．贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要

法律法规以及上级重大事项决策、重要部署、重要会议、重要指

示批示精神等方面的重大事项。

2．涉及全区经济社会发展方面的中长期规划编制，重大发

展战略、重要领域发展思路，经济社会发展方面的年度计划及其

他全局性的年度重要指标、重要工作计划制定落实、年度工作报

告等重大事项。

3．涉及全局性的体制、机制、制度改革，机构设置、调整

和编制确定；国有企业改组改制等方面的重大事项。

4．自然资源空间规划等重要规划的编制和调整、土地出让

年度计划等涉及自然资源开发利用等事项。

5．涉及资产价值500万元以上的国有资产处置（包括无偿

调出、出售、报废、报损等）。

6．涉及全局性的重大事件处理、重大事故处理、重要信访

矛盾化解、重大群体性事件和重大突发事件应急处置等方面的重

大事项。

7．重要的党内规范性文件的制定、修改或者废止；全面依

法治区中长期规划，涉及法治ZF、法治社会建设等方面的重大问

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题。

8．乡村振兴、生态环保等保障和改善民生方面的重大事项。

9．宣传思想文化和精神文明建设、意识形态、网络安全等

领域的重大事项。

10．统一战线工作、群团工作和涉外事、民族、宗教、侨务

工作的重大问题，QW政党协商计划、民主党派队伍建设等重大

事项。

11．听取下级党组织重大专项工作汇报，就需QW决定的问

题进行决策。

12．审议审计、巡视巡察、督促检查、考核、年终绩效奖励

等重大事项。

13．全面从严治党工作，党的组织建设、干部队伍建设、人

才队伍建设等方面的重大事项。

14．党风廉政建设和反腐败斗争方面的重大问题。

15．各部门各单位的重要奖惩事项。

16．其他在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生

态文明建设和党的建设等方面需要集体决策的重要事项。

（二）重要人事事项

1．区管干部的选拔任用、职务任免、调动交流、奖惩和处

分等。

2．人才引进、使用政策的确定。

3．全国、省、市党代表、人大代表、政协委员的推荐和提

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名。

4．党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员和SJ、副

SJ候选人预备人选的确定；研究递补或补选QW委员，批准辞去

或免去QW委员、候补委员职务；终止区党代表大会代表资格、

停止区党代表大会代表职务等事项；研究设立、变更或撤销下一

级党组（党委）、改组或者解散下一级党组织有关事项。

5．研究QW、区人大常委会、QZF、区政协领导班子换届人

事安排建议方案；确定