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中国外交面临的机遇和挑战

摘要：当今时代，世界经济与科技迅猛发展，国际局势也变得

甚为微妙，世界正向多元化方向发展，这样的形势对我国的外交政

策提出了更高的要求。现阶段，中国外交进入全新阶段，面临着难

得的机遇，但是国内形势与国际环境的深广变化，也使步入全新阶

段的中国面临着多层面的问题与挑战。我国应当抓住机遇，同多边

合作，才能在世界政治、经济活动中发挥大国作用。

关键词：国际形势共同发展“大外交”战略合作共赢

经过３０多年的改革开放，中国经济得到了长足发展，中国的综

合国力得到了巨大的提升，中国所面临的客观机遇也越来越多。同时，

挑战也并行存在。

一、机遇与挑战

由于国力的强大，综合能力的提升，融入国际体系给我们带来的

便利，我们也有能力为自身创造更多的机遇。随着中国不断的崛起，

经济飞速发展以及在国际政治事务中的影响力越来越大，这就给我国

的外交提供了一个巨大的机遇同时也是一个巨大的挑战。

1、综合国力

众所周知，我国与西方国家在综合国力上的仍有差距，在教育、

制度、能源等方面与发达国家存在很大的差距，在能源上存在不足且

被外国约束，核心科技并未掌握等等问题，但由于经济实力的强大也

相应地提高了综合国力，但差距仍然存在，我们必须继续坚持改革开

放，以经济的优势带动其他方面相应的进步，坚持“科教兴国，人才

强国”战略，在内发展，在外引进，方可逐步改善。

2、外部安全

中国外部安全环境风险和隐患也在明显增多。国际局势保持总体

和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧霸权

主义仍是当今世界动荡不安的主要根源。国际恐怖主义反弹强烈，国

际反恐斗争形势严峻。中国周边一些国家处于经济社会转型期，社会

矛盾加剧，政局持续动荡。中国仍然面对外部的战略防范和牵制，面

对分裂势力和敌对势力的干扰破坏外部，全球性军事战略深入调整安

全环境的因素增多对国家安全与和平发展造成重大挑战。

3、内部困难

中国发展面临诸多内部困难。当前中国发展呈现一系列新的阶段

性特征:经济结构不合理和粗放型经济增长方式，城乡、区域、经济

社会发展不够协调，人口资源环境压力加大，就业、社会保障、教育、

医疗等民生问题比较突出;经济增长的资源环境代价过大;农业稳定

发展和农民持续增收难度加大:劳动就业、社会保障、收入分配、教

育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面问题仍然较多，

这些内部问题是中国进一步发展的障碍。攘外也须安内，做好与世界

沟通的准备，也要全力解决内部困难。

二、外交策略

诸多机遇当前，我们必须牢牢握住，在挑战面前，我们也绝不退

缩。在外交战略上，我们必须遵循和平共处五项原则，坚持不结盟一

视同仁，坚持和平发展，鲜明地传达出我们友好合作的愿望，以外交

促进交流，以交流贯彻合作，方可大展宏图。

1、中国“大外交”战略

进入改革开放新时期后，中国外交进入了一个稳定发展阶段，到

十八大之前已经形成了一个较为成熟完善的外交布局，这就是“大国

是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是舞台”。十八大以

来，新的中央领导集体在坚持这个布局的基础上，根据世情、国情变

化的需要，或调整各板块的排序，或深化布局内涵，或创新布局内容，

从而使中国外交布局展现出崭新的面貌。

2、营造良好内外部环境

当下的中国，既面临着自身发展转型升级的压力和由此带来的

外部发展环境的挑战，同时又必须面对一系列安全挑战，尤其是由

中国崛起而引发的守成大国及周边一些国家因反应过度而导致的同

中国的安全利益矛盾和潜在冲突。

从发展的角度看，中国经济要实现转型升级，必须进一步深化

对外开放：一方面要继续“引进来”，吸收国外的先进技术、资源

能源和发展市场经济的经验;另一方面要“走出去”，向外转移过剩

产能，开拓海外市场，为此就需要发展同世界各国的关系，实现互

利共赢。从安全的角度看，中国面临的最现实的外部挑战是美国实

施“重返亚太”战略所带来的军事安全压力以及个别周边国家试图

借助美国力量在领土争端上进一步侵害中国的利益。加强周边外交

和构建新型大国关系无疑为化解这些压力，稳定领土争端态势创造

了条件。而“一带一路”建设，既有利于提升发展的外部环境，连

接全国大部分城市的经济发展脉络，也有利于营造安全的外部环

境，将其他国家绑在同一根经济大绳上。

3、追求中国与世界双赢

所有国家的外交都是处理本国与外部世界的关系