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安全管理体系建设与优化指南

TOC\o1-2\h\u20199第1章引言 5

247901.1安全管理体系概述 5

45501.2安全管理体系建设与优化的意义 5

157261.3安全管理体系建设与优化的原则 5

26363第2章安全管理组织结构建设 6

278962.1组织结构设计 6

313682.1.1安全管理领导机构：设立安全管理委员会或类似机构，负责组织安全管理的决策和协调。 6

156042.1.2安全管理部门：设立专门的安全管理部门，负责组织日常的安全管理工作。 6

59622.1.3安全管理分支机构：根据业务需要，在各部门设立安全管理分支机构，负责本部门的安全管理工作。 6

150132.1.4安全管理基层单位：明确基层单位的安全管理职责，保证安全管理措施在基层得到有效执行。 6

132982.2安全管理职能分配 6

283252.2.1安全管理领导机构：负责制定组织的安全管理战略、政策和目标，审批安全管理体系建设与优化方案。 7

63142.2.2安全管理部门：负责组织安全管理体系的建设与优化，制定和实施安全管理制度、流程和措施，组织开展安全培训、检查、评估等工作。 7

251952.2.3安全管理分支机构：负责本部门安全管理的具体实施，保证安全管理措施在本部门得到有效执行。 7

274302.2.4安全管理基层单位：负责基层安全管理的具体工作，包括安全培训、现场巡查、隐患整改等。 7

99002.3安全管理人员配置 7

71462.3.1安全管理领导：由组织高层领导担任，具备较强的安全管理意识和领导能力。 7

25442.3.2安全管理部门负责人：具备丰富的安全管理经验和专业知识，负责组织安全管理部门的日常工作。 7

181862.3.3安全管理人员：包括专职和兼职人员，负责具体的安全管理工作。根据业务需求，可配置以下岗位： 7

26857第3章安全管理制度建设 8

275743.1安全管理制度体系框架 8

36473.1.1基础层：包括企业安全生产法律法规、标准规范、安全生产目标、安全生产方针等。 8

146653.1.2管理层：涵盖组织机构、职责分工、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程等。 8

15143.1.3执行层：主要包括安全生产培训、安全生产投入、安全生产检查、应急预案、处理等。 8

260423.1.4监督层：包括安全生产监督管理、安全生产绩效考核、安全生产奖惩等。 8

103363.2安全生产责任制 8

247313.2.1企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、技术人员和操作人员的安全生产职责。 8

10473.2.2企业主要负责人应对本企业的安全生产工作全面负责，保证安全生产投入、安全生产管理和安全生产技术的落实。 8

38513.2.3各级管理人员应认真履行安全生产管理职责，组织实施安全生产规章制度，保证安全生产目标的实现。 8

164273.2.4技术人员应负责安全生产技术工作，提供技术支持，保证生产过程的安全。 8

246473.2.5操作人员应严格遵守安全生产操作规程，正确使用安全防护设施，发觉安全隐患及时报告并处理。 8

105403.3安全生产规章制度 8

183703.3.1企业应制定完善的安全生产规章制度，包括但不限于以下方面： 8

249253.3.1.1安全生产培训制度； 8

207103.3.1.2安全生产检查制度； 8

143173.3.1.3报告和调查处理制度； 8

250663.3.1.4安全生产奖惩制度； 9

17723.3.1.5危险源管理制度； 9

118813.3.1.6安全生产目标管理制度。 9

138453.3.2安全生产规章制度应结合企业实际情况，保证其科学性、合理性和可操作性。 9

80923.3.3企业应定期对安全生产规章制度进行审查和修订，以保证其与国家法律法规、标准规范和企业发展相适应。 9

124403.3.4安全生产规章制度应广泛宣传，保证全体员工知晓并严格执行。 9

26461第4章安全生产目标与计划 9

201114.1安全生产目标制定 9

236564.1.1目标制定原则 9

304034.1.2目标制定依据 9

290384.1.3目标内容 9

91924.1.4目标分解与落实 9

261034.2安全生产计划编