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大坝安全防洪中的缺陷

广西自1997年正式开展水库大坝安全鉴定工作以来，累计完成

安全鉴定的大型水库24座，中型水库179座，小（1）型水库568座，

小（2）型水库2760多座。到目前为止全区绝大部分水库都进行了安

全鉴定。本人作为水文专家，参加了大部分大中型水库及部分小型水

库的安全鉴定工作，现对大坝安全鉴定过程中防洪标准复核的若干问

题进行探讨。

1基本资料复核

水库基本资料复核是防洪标准复核的最基本内容，这些内容包括

水库流域基本特征值，水库面积~库容曲线以及水库泄流曲线等等，

这些内容的基础都与水库地形图分不开。一般情况下，设计单位都会

对水库枢纽进行重新测量，而水库流域大多数采用测绘单位提供的地

形图。出现问题比较多的是水库面积~库容关系曲线，由于近期的地

形图都没有水库水面以下的等值线，而且水库水下情况基本都没有重

新测量，所以库容曲线及面积曲线水下部分都没有反映真实的浸蚀及

淤积情况。

另一种情况是很多水库采用的基面不同，有的是假设基面，有的

是珠江基面或者黄海基面，在采用新地形图或者重新测量时对旧库容

曲线没有进行相应的校正。这些都会影响安全复核的准确性。由于小

型水库安全鉴定比较集中，并要求在极短时间内完成，很多设计单位

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对小型水库的流域特征值没有重新量算，重新复核。仍沿用当年的参

数值，于是有个别水库出现不正常的结果。例如来宾市武宣县石滩水

库，集雨面积比较大，而库容比较小，但是这个水库居然多年来极少

排洪，经深入分析，是原集雨面积弄错了。

2防洪标准

广西部分大中型水库经历过一次或者多次除险加固，并进行过多

次水文复核。因此设计洪水标准存在五花八门的情况。对于设计及校

核标准超出规范规定的，在安全鉴定中都予以改正。但仍然存在一些

争论问题：一是设计及校核洪水标准虽然在必威体育精装版规范规定范围内，但

是设计洪水标准与校核洪水标准不匹配。如前者取上限而后者取下限

或者中间，或者相反，另一种是整个地区取一个标准：例如柳州市及

来宾市的小型水库的洪水标准全部取上限，对于坝高15m以下的，且

库容接近下限的也是如此。

而玉林市的小型水库洪水标准却一律取下限，无论库容是否已经

接近该水库的上限，坝高比较高且对下游影响比较大也是如此。一些

专家甚至认为对于库容比较大，集雨面积比较小，很难装满，所以设

计洪水标准取下限也没问题。也有比较多的专家认为，复核洪水标准

只要在规范范围内即可，就不应该修改。理由是按现状复核。本人认

为《大坝安全评价导则》（SL258-2000)中明确指出，安全鉴定要复

核洪水标准是否需要改变。所以在本人审查的工程中，对上述情况都

要求设计单位作适当修改。

3设计暴雨

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在设计洪水计算中，除了极少几个有条件的大型水库采用实测资

料计算外，其余绝大部分都是采用由设计暴雨推求设计洪水的方法来

计算的。因此设计暴雨的计算就显得尤为重要，直接影响设计洪水成

果。经过长时间的积累，实测暴雨资料成果还是比较充分的，有水文

系统的众多雨量站，也有气象系统的气象站，此外还有众多的水库雨

量站。但是实际应用上仍以水库站为主，由于经济上的原因，水文系

统的测站及气象系统的测站资料很少被采用。水库站有比较齐全的逐

日雨量资料，但是短历时的资料不多。

绝大部分设计单位的做法是采用水库站实测成果及《等值线图》，

这里的《等值线图》是指《广西暴雨径流查算图表》、《广西暴雨径

流等值线图集》及《广西暴雨统计参数等值线图研究图》，这些成果

为广西水文局（总站）不同时期综合广西水文系统测站成果。一般来

说，其成果比水库单站成果稍大些。但是也有实测成果比《等值线图》

成果大的，比如2022年5月30日，来宾市部分地区最大日降雨量超

过300mm，最高的达到374.1mm，这样的成果比《等值线图》同频成

果要大很多。这是后者因资料所限或者是系列长度等因素所限的缘

故。因此，在实际审批中，我们都建议综合分析实测成果及《等值线

图》成果，基于安全考虑一般建议取两者较大的。

4设计洪水

4.1由暴雨推求设计洪水计算方法的若干问题由设计暴雨推求设

计洪水的方法主要有《广西暴雨径流查算图表》，这也是《水利水电

工程设计洪水计算规范