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莆田市东圳灌区续建配套与节水改造工程的效益分析

福建省莆田市东圳水库管理局蔡丽芬

摘要：到目前为止东圳灌区续建配套与节水改造工程已近尾声，已(三)管理人员较多，人浮于事，管理水平不高

改造和新建的工程已经发挥效益，并且以工程建设为契机，也促进灌区东圳灌区的管理人员较多，人员组成为退伍军人、上个世纪七八十

管理机构的改革，使东圳灌区的由内而外均发生了深刻的变化，工程效年代的顶替人员等构成，技术人员较少，技术水平不高，知识结构陈旧，

益显著。人浮于事的状况长期存在。由于老一辈技术人员的逐渐退休，管理人员

关键词：续建配套与节水改造工程必要性效益分析出现青黄不接的局面，因为人才的缺乏，使得灌区管理水平较难提升。

管理出效益，由于管理水平不高，制约了工程效益的发挥。

一东圳灌区以及续建配套与节水改造工程概况(四)灌区内水赘源缺乏的现状．对灌区进行全面配套改造的必要性

、

东圳灌区位于莆田市的东南部，灌溉用水的水源来自东圳水库。东凸显

圳水库位于木兰溪的支流延寿溪之上。于1958年6月动工兴建，1960东圳灌区范围内人口众多，经济发达，需水量大，但是属于水资源

年4月建成蓄水，水库总库容为4．35亿m3，兴利库容为2．787亿m3，缺乏的区域，人均水资源占有量不足lO00m3。灌区所覆盖的东南部沿

是一座集农业灌溉、城镇供水、防洪、库面养殖为一体的多功能综合利海属于山海的交界地带，地势平坦，区域内除了木兰溪流域面积稍大以

用水库。东圳灌区渠系工程于1959年开工建设，1960年完成并部分投外，其余皆为小溪小河，集雨面积小、汇流时间短，来水量集中在汛期的

入使用。1979年进行改造扩建。灌区渠系由1条89km的干渠，24条总雨天，开发利用难度大。东南部部分乡镇为缺水区，湄洲湾沿岸滨海地

长为242km的支渠和1461条分、毛、斗渠组成，灌区灌溉面积32万亩。区为严重缺水区。还有占全市总面积约20％的地区，降雨形成的径流直

东圳灌区续建配套与节水改造工程主要是对灌区的89km干渠和接以坡地或坡面漫流的方式直接人海，无法利用。故对东圳灌区进行配

万亩以上和其他重要支渠进行防渗、建筑物改造和配套、信息化建设以套和节水改造。可以缓解区域内水资源缺乏的现状。

及灌区管理房建设，工程静态投资10693万元。工程于2007年底开始四、效益分析

建设．预计到2015年全部完工。工程完工后将对东圳灌区内的工农业到目前为止东圳灌区续建配套与节水改造工程已近尾声，已改造

发展发挥更大的作用。和新建的工程已经发挥效益，并且以工程建设为契机，也促进灌区管理

二、灌区内经济情况机构的改革，使东圳灌区的由内而外均发生了深刻的变化，工程效益显

东圳灌区的渠系犹如网络一样地覆盖了莆田市的城厢区、秀屿区、著。但是东圳灌区工程作为公益性的水利工程其效益具有以下特点：项

荔城区管辖范围内的5个城区办事处和17个乡镇，总面积为47．5万目产出具有非私有品性、具有较大的外部性；非价格性；目标多重性；利

亩的耕地面积。灌区涉及的人I：Zl153．7万人，由于东圳灌区具有的灌溉益的不可计算性，所以要对水利工程的效益进行很精确的分析是很难

和城镇供水功能，与莆田市工农业发展关系密切。灌区内经济发展情况的，所以下面就从灌区改造所产生的环境、社会和经济效益人手进行综

良好．工业以轻工业为主，主要有鞋革、机械、化工、轮胎、电子、食品加合分析主要如下。

工等产业