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海南改革方案

一、改革背景

为了更好地推进中国特色社会主义事业，加快建设国际旅游消费中心，发挥自由贸易试验区的作用，提升海南岛的综合经济竞争力，2018年4月13日，中共中央、国务院正式发布了《海南自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》），宣布对海南岛进行全方位的改革开放。

二、方案亮点

1.财税金融方面

试点设立跨境人民币业务全盘税收优惠政策；

放宽金融业市场准入限制；

实行多层次股权、债券市场发展支持政策；

推动发展保险、信托、基金等产业；

配套设立战略性新兴产业发展基金，支持科技创新企业发展。

2.移民人才方面

开展全岛落户政策和“千人计划”全球招揽人才；

允许符合条件的旅游企业自主申报短期旅游工作人员在海南工作；

简化落户审核程序，增加涉外人员优先落户标准；

支持全岛高校毕业生无门槛落户、户籍制度改革试点等。

3.政府管理方面

深化行政审批制度改革，简化审批流程，优化服务；

推进政务信息公开工作，加强政府信息公开力度；

支持并推进新型政府采购改革；

推行政府履职评价和问责制度。

4.社会民生方面

提高居民收入水平，完善社会保障体系；

实现基本公共服务均等化，推行医保支付方式改革；

鼓励民间投资，促进消费升级和新型城镇化建设。

三、改革成效

自2018年4月13日发布《总体方案》以来，海南自由贸易试验区取得了一系列成效，包括：

试点设立跨境人民币业务全盘税收优惠政策，促进跨境贸易投资；

落实“一带一路”战略，与周边国家和地区签署多项贸易协议；

实施28个重点产业扶持政策，产业优化升级，新产业新业态增长迅猛；

积极整合医疗资源，落实医保政策，全省实现“一卡通”异地就医结算；

签约多项重大投资项目，吸引国内外知名企业入驻，拓宽了就业渠道。

四、展望未来

海南自由贸易试验区改革措施仍在不断推进之中，未来将探索建立更加开放、更具前瞻性的经济制度。在未来的发展中，我们有理由相信，海南将作为中国特色自由贸易港的重要窗口之一，承载着新时代经济发展的重任，迎来更为美好的明天！