八年级道德与法治下册第一单元坚持宪法至上第一课维护宪法权威第2框《治国安邦的总章程》学案.pdfVIP

学必求其心得，业必贵于专精

《规范权力运行》

内容简析：本框在完成对第一目（组织国家机构)学习的基础上，开始第二目的学习，主要讲如何规范权力的运行

教学目标：

1、情感、态度、价值观：引导学生体认宪法价值，树立宪法至上理念.

2、知识目标：掌握规范权力运营的作用。正确理解把权力关进制度的笼子的原因,掌握依法规范权力运行,才能保

证人民赋予的权力始终用来为人民服务。

3、能力目标：能够做到自觉遵守宪法,维护宪法权威.

教学难点：为什么要规范权力运行；

教学重点:如何规范权力的运行.

教学过程:

新课导入：播放视频《该不该》

展示《宪法》规定

进入新课：第二节《规范权力运行》

环节一:一、为什么要规范权力运行？

探究一：今日汕头—政府权力造福人民

说一说：作为汕头小主人，说说这两年你感受到的汕头变化。

列举汕头政府的举措:

探究二：昔日阜阳—-——贪官行权贻害百姓。

展示案例：王怀忠自1994年9月至2001年3月期间，利用担任阜阳地委副书记、安徽省副省长等职务上的便

利，为有关单位、个人谋取利益，非法收受人民币517．1万元.为了出“政绩”，胡乱批准项目，建造“国际机场”。

在工程开工时，给当地的工人、教师、农民每人都被摊派了数百元的机场建设费。但机场修成后，每年客流量仅

600人次，在勉强营运了1年后，飞机场被迫关闭.

说一说：王怀忠如此使用权力给当地带来哪些负面影响？

知识总结：1、权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力

运行的制约和监督，把权力关进笼子。

探究三：漫画分析？

观察思考：把权力关进笼子有什么意义？

知识总结：2、规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。

过渡：国家机构的职权都是宪法和法律授予的，那么权力应该如何规范地行使呢?

环节二：权力如何规范运行？

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学必求其心得，业必贵于专精

案例（1）分析:王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申

请材料不全，且未足额缴纳相关税费,却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请

人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元.王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法

追缴违法所得。

讨论:1、王某滥用职权体现在哪些方面?

2、列举你所知道的滥用职权的现象.

总结：①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据.任何超越权限、

滥用职权的行为均应承担法律责任。

案例（2）分析：云南曲靖煤矿透水事故造成21人死亡.调查原因：该煤业有限公司对员工培训不到位，新窑

煤矿超层越界非法盗采,超能力、超定员组织生产。政府及相关监管部门执法不严、疏于监督管理，一些负有执法

监管、复产验收等职责的国家工作人员检查不严格，驻矿安全生产监督员擅离职守放弃监管职责，是导致事故发生

的主要原因。检察机关已决定对涉嫌构成渎职罪的19名国家机关工作人员立案侦查，在已立案的17名犯罪嫌疑人

中,煤炭管理部门、安全监管部门工作人员11人。

讨论:1、该事故发生,政府相关部门有哪些责任?

2、结合视频说说,政府不负责会出现哪些后果。

总结:②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得

懈怠、推诿。

案例（3）分析：小康的爸爸是某市公安局长，遇到这样一个案件：张某和涂某因琐事发生争吵并打架，经鉴

定,涂某为轻微伤。公安机关你拟对张某做出行政拘留7日的处罚。张某不服,欲为自己申辩。办案人员表示违法事

实清楚,拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩.

讨论：1、法律规定在做出处罚决定前，必须要听取被处罚人的陈述和申辩，为什么要有这样的程序呢？

2、介绍你知道的政府或者法院、检察院行使权力的一些程序。

总结：③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法

定程序行使权力的行为，都是违法行为。

环节