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特殊作业管理制度

一、术语和定义

特殊作业（以下简称：作业）：化学品生产单位设备检修过

程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊

装、临时用电、动土、断路，对操作本人、他人及周围建（构）

筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业，各作业类型定义

详见《特殊作业安全实施指南》。

二、编制目的

为保证正常生产操作外，在生产储存区进行危险性作业时的

作业安全，规范我公司特殊作业人员以及票证签发管理，有效遏

制特殊作业过程中的损伤事故发生，特制定本制度。

三、适用范围

适用于公司范围设备检修中涉及的动火作业、受限空间作业、

盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、

断路作业的安全管理。

四、管理职责

（一）公司各分厂应对自己所管辖区域内的特殊作业进行有

效管理，指派专人进行作业监护，并对作业过程施行全过程管理，

及时消除作业过程中的不安全因素。

（二）作业相关人员必须对整个作业过程负责。

（三）安全管理人员（含专职和兼职）对作业过程进行安全

监督。

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（四）各作业环节相关人员职责，参照《特殊作业安全实施

指南》履职。

五、作业前基本要求

（一）作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业过

程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。

（二）作业前，应对参加作业人员进行安全教育，主要内容

如下：

1、有关作业的安全规章制度；

2、作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及采取

的具体安全措施；

3、作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意

事项；

4、事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；

5、相关事故案例和经验、教训。

（三）作业前，生产单位应进行如下工作：

1、对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足动火、

进入受限空间等作业安全要求；

2、对放射源采取相应的安全处置措施；

3、对作业现场的地下隐蔽工程进行交底；

4、腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源；

5、作业单位组织人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进

一步核实安全措施和可靠性，熟悉应急救援器材的位置分布。

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（四）作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设

施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：

1、作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业安全

的杂物应清理干净；

2、作业现场的梯子、栏杆、平台、篦子板、盖板等设施应完

整、牢固，采用的临时设施应确保安全；

3、作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等采取有效防

护措施，并设有警示标志，夜间应设警示红灯；需要检修的设备

上的电器电源应可靠断电，在电源开关处枷锁并加挂安全警示牌；

4、作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设

备等应完好；

5、作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工

具等各种工具应符合作业安全要求；超过安全电压的手持式、移

动式电动工具应逐个配置漏电保护器和电源开关。

（五）进入作业现场的人员应正确佩戴安全帽，作业时，作

业人员应遵循本工种安全技术操作规程，并按规定着装及正确佩

戴对应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业