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关于进一步加强铁路建设防洪防汛工作的通知

各单位：

为深入分析公司铁路防汛的形势，进一步落实落细铁路建

设防洪防汛措施，做好近期防洪防汛工作，全面加强铁路安全

的各项工作，进一步压实各级主体责任，全力保障建设项目人

员生命财产安全。特通知如下：

一、进一步强化防洪安全意识

当前，已进入防洪防汛的关键时期，防汛形势不容乐观，

各单位必须牢深刻吸取事故教训，充分认清当前铁路安全面临

的严峻形势，增强抓好安全工作的责任感和危机感。各单位要

落实主体责任，强化防洪安全措施落实，全面做好防大汛、抢

大险、救大灾的各项准备工作，做到守土担责、守土尽责，坚

决确保公司铁路建设项目安全平稳度汛。

二、突出抓好防洪防汛安全，坚决稳定铁路建设安全局面

（一）强化组织领导，全面落实防汛责任。各单位要深刻汲

取事故教训，立足“防大汛、抢大险、救大灾”，进一步强化防

汛工作组织领导，及早全面周密安排部署。要落实防汛领导负

责制，各项目公司主要领导是本项目防汛工作的第一责任人，

施工单位项目经理是本标段防汛工作的第一责任人，必须对本

项目、标段防汛工作负总责。要压实主体责任，将防汛各项任

务和责任细化到各个环节，确保责任具体、任务到人、环环相

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扣、不留死角，组织做好建设工程汛期安全风险防范。要加强

督导检查，对工作不力的，及时责令改正、通报批评，情节严

重或造成重大不良影响的，纳入激励约束、信用评价和失职追

究等考核。

（二）坚持有效做法，集中精力抓好防洪防汛工作。一是要

坚持预防为主、超前防范，主动加强与气象、应急、水利等有

关部门的沟通联系，及时掌握极端天气、地质灾害、水情、水

势等预警信息，根据变化提前预想可能带来的风险，及时采取

有针对性的防控措施。二是要全面落实防汛主体责任制，严格

落实重点区域、重点河段、重点工程和薄弱环节的防汛责任，

确保责任落实到人、应急救援物资设备和应急救灾措施到位。

三是对施工现场进行全面排查，重点对施工用电、排水设施、

边坡防护、支架体系、挂篮体系、制运架梁、模板工程、塔吊

拆装等危险性较大的分部分项工程进行系统排查，尤其针对深

基坑、明（暗）挖隧道的安全防护及防汛措施，要深刻吸取经

验和教训，提前准备应急排水措施。四是要加强雨中雨后的巡

视值守，紧盯防洪重点区段、关键处所和薄弱环节，夜间降雨

时段必须安排专人专班跟踪降雨过程，遇有持续降雨加密巡视

巡查频次，及时发现安全隐患，采取应急措施。五是强降雨后，

要组织人员对现场安全隐患开展系统排查，及时恢复施工现场

的安全保障措施和防汛措施。

（三）扎实推进安全大检查和安全专项整治行动。一是突出

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抓好安全生产措施的落实落地，落实安全专项整治行动的相关

要求，扎实推进公司质量安全专项整治行动工作，要梳理各项

目重大安全风险管控要点，按照管控要点全面排查整治重大安

全隐患、防范化解突出安全风险，不断夯实安全生产隐患排查

工作，确保实现高质量开通目标。二是要吸取事故教训，以安

全专项整治行动确定的隧道重大病害整治工程，组织设计、施

工、监理等相关单位，开展隧道内施工质量的重点回头看，及

时补短板、强弱项，从源头上消除安全风险和隐患。

（四）全面加强铁路建设各项安全工作。一是强新线建设沿

线安全环境隐患排查整治。二是加强施工安全管理，落实既有

营业线施工办法，严格施工方案审查，加强重点施工的干部盯

控和现场组织，抓好劳务工安全教育和现场管理，加大施工安

全防护检查的力度，确保施工安全不出问题。三是加强现场作

业管控，严格落实“两纪一化（即劳动纪律、作业纪律、作业

标准化）”，各项目公司要加大关键时段督导检查力度，严厉

查处各类违章指挥、违纪蛮干行为，确保现场作业有序可控。

四是要高度重视暑期劳动安全，全面落实各项劳动保护措施，

做好防暑降温和送清凉工作，确保管理及作业人员生命安全和

身体健康。

三、做好充分准备，提高应急处置能力

（一）加强预防预警。各单位要专人负责，切实加强与沿线

地方气象、水利、自然资源等部门沟通对接和信息联动，随时

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掌握气象、降雨量、水文变化及沿线河道、水库泄洪等情况，

加