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输配电及控制设备行业发展浅析

一、行业主管部门

目前，我国输配电及控制设备行业的政府主管部门主要为中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、国家能源局和国家市场监督管理总局，上述部门负责行业的宏观调控，制定资质标准和产业政策等。中国电器工业协会为行业自律组织，其主要职能包括协助政府部门进行自律性行业管理和协调等。

二、行业发展现状

1、行业概况

电力系统由发电、输变电、配电、用电四大系统共同构成。其中，输变电及配电环节是电力系统中发电厂与电力用户之间的输送电能与分配电能的组成部分。输变电是从发电厂或发电厂群向供电区输送大量电力的主干渠道，同时也是不同电网之间互送大量电力的联网渠道；而配电是在供电区内将电能分配至电力终端用户的分配手段，并直接为用户服务。

以我国电力系统为例，发电机输出的中压电能需经变电环节升至110kV～1,000kV方能实现大规模、低线损的远距离输电，电能输送至用电区域后需降至110kV～10kV分配和接入各类工业企业、基础设施等用电负荷较大的终端用户，最后再降至低压380/220V分配和接入低压用户。原则上，220kV及以上电压等级为输电电压，集中应用在输电环节；110kV连接输电与配电两大领域，处于电能由输电向配电的转换环节；10kV、20kV和35kV为中压配电电压，其中10kV是我国应用最广的配电电压等级。输配电及控制设备下游主要应用在农、工、商业及居民用电，伴随着技术升级及产业变革，应用领域从电力电网等传统行业拓展至新能源发电、轨道交通、数据中心、新型基础设施等新兴领域。

为解决电力行业面临的稳定性、安全性问题，进入“十一五”建设后，国家电力建设的投资结构发生了较大变化，开始加大电网建设的投资比重。自2013年以来，电网投资规模已经连续七年超过电源投资规模，电网稳定性、安全性的要求逐渐提高。从电力投资趋势来看，电网饱和程度尚不及电源。根据国家统计局数据，2020年全国电网工程投资4,699亿元，约占电力投资（电网投资与电源投资之和）9,943亿元的47.26%。

2、行业市场规模

输配电及控制设备主要应用于电力系统和下游用电企业的电能传输和电能控制等，直接影响电网的建设、安全与可靠运行，输配电及控制设备行业属于国家重点鼓励发展的领域之一，是我国重要的战略性产业。

近年来，我国电网建设带动了输配电及控制设备行业的持续增长，根据前瞻产业研究院数据：2018年我国输配电设备行业销售收入约为40,880.00亿元，同比2017年的35,809.68亿元增长约14.16%，2011年至2018年销售收入年均复合增长率约9.53%。

随着国家对电网建设投资的进一步增加和两大电网公司重点工程的开工建设，我国输配电及控制设备制造企业将迎来良好的市场机遇。

（1）电力变压器

电力变压器是输配电线路中的关键和重点设备，是电力工业中重要的组成部分，在发电、输电、配电、电能转换等各个环节都起着重要作用，电力变压器主要运行在主干电网和配电终端。

2014-2018年，我国电力变压器行业销售收入波动变化。2018年，受中美贸易摩擦加剧、经济下行压力加大等因素的影响，变压器市场需求萎缩，我国变压器行业销售收入为4,655亿元，较2017年降低14.98%，变压器产量14.60亿千伏安，较2017年降低17.05%。随着我国电力布局与电网工程建设投资的不断推进，同时，受2018年发布的《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》《关于加快推进一批输变电重点工程规划建设工作的通知》等政策利好，2019年变压器行业的市场需求恢复增长，变压器行业销售收入为4,784亿元，较2018年增加2.77%，我国变压器产量17.60亿千伏安，较2018年增加20.55%。2020年，受疫情影响，我国变压器产量17.36亿千伏安，较2019年小幅下降1.36%。根据前瞻研究院数据，预计到2024年，我国变压器行业的市场规模将重新超过5,400亿元。

（2）箱式变电站及成套电气设备

箱式变电站是一种集开关设备、变压器和控制保护系统于一体的集成电力设备，适用于城网建设与改造。

成套电气设备是运行在电网中主要起着接受和分配电能的作用，同时对其他电气设备起着控制以及保护的作用。

根据中国电器工业协会数据，2019年我国高压开关柜类产品产量约为245.9万面，在经历2018年的结构性调整后产量有所回升。

3、行业竞争格局

（1）行业竞争格局与市场化程度

输配电及控制设备行业可以大致划分为电网市场和用户市场，其中电网市场是指由国家电网、南方电网以及各省级电力公司进行年度设备采购的市场，上述客户在设备采购时普遍采用招投标制度，对投标者进行资格审查，竞标者之间面临产品质量、价格水平、技术实力和品牌影响力等因素的直接竞争，对产品性能要求较高；