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企业投资人才培养

企业的投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言，投资控制贯穿于项目建设

的全过程。目前，我国企业投资管理体制正由集权投资管理模式向市场调节为主、国家调控为辅的模式

转化，在投资领域形成了以投资主体多元化、资金来源多渠道化、项目决策多层次化、投资驱动利益

化、投资方式多样化、投资方法科学化和在建设市场引入市场竞争机制为特征的新局面。在投资活动的

各个领域、每个环节、每个层次均离不开造价管理人员的参与。进行合理的投资决策，提高投资效益，

减少投资风险；科学、有效地进行投资费用控制，减少不必要的经济损失；为了公平公正地确定工程造

价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，在价值实现中使业主、承包商取得合理的经济

利益，这些都要求造价管理从业人员具有较高的综合素质。

一、我国造价管理队伍现状及存在的问题

从目前人才供给情况来看，造价人才的市场缺口很大，无论是数量还是知识结构均不能满足社会需求。

据统计，目前中国约有1万人从事造价管理工作，这些人中只有1/3左右有大专以上学历，且都是由土

木工程、工民建、财经、管理类专业改行而来，其中拥有造价工程师执业资格的从业人员有8.69万

人。同时，造价管理从业人员整体素质并不高。具体表现如下：

1.知识面窄，业务能力单一

由于我国工程造价行业起步晚，起点低，受计划经济体制影响大，长期以来造价管理只注重后期控制，

而造价管理是涉及项目全过程甚至全寿命周期的管理。现阶段，造价从业人员大部分只对套用定额进行

预算的编制、审核较为熟悉，而对诸如项目的经济评价、优化设计及施工方案、全寿命周期造价管理及

索赔、风险管理、投标策略、房地产评估等方面知之甚少，不能适应市场经济进一步发展的要求。

2.专业水平有限，执业质量不高

过去，造价管理从业人员主要为一些层次相对较低的概预算人员，还有一些非本专业的会计、审计师

等，目前从业人员的专业水平虽然总体上较以前有所提高，但仍不适应形势发展的需要，专业综合素质

较低，不能独立处理各种复杂的工程经济问题，尤其是可行性研究，工程造价的事前、事中、事后控制

能力欠缺，对项目投资建设的能力较差，难以胜任投资顾问的角色。

3.思想意识缺乏全局性、前沿性

虽然国家对于造价工程师执业资格和管理有明确规定，要求执业者对工程项目的造价工作担负起“全过

程、全方位的动态管理”职责。但事实上，由于体制的不完善使得造价工程师队伍的服务域面过于狭

小，主要工作内容依然只停留在审核施工图预算阶段(具体的工作也就是翻图纸、计算工程量、套定

额、算费用)，缺乏以设计阶段为重点的全过程造价控制的全局性意识，对于造价变动的规律和趋势缺

乏应有的分析和预测，因此，对工程项目投资的控制也就谈不上“全过程、全方位的有效动态管理”。

可想而知，在这种情况下造价管理从业人员对造价行业的发展状态、对国外造价行业的先进管理信息是

缺乏全局性和前沿性的。

4.职业道德素质不高，协调沟通能力差

不善于协调工程项目与业主、设计、承包商等方面的关系，缺乏团队合作精神。有些中介单位的从业人

员在竞争中受个人利益的驱动，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意压级压价，甚至用不正当的

手段谋求利益，损坏国家和市场主体各方利益，造成了极坏的社会影响。

二、造价管理人才的素质培养要求

造价管理是一门涉及多学科的综合性管理学科。随着我国加入WTO，造价管理走向专业化、社会化、国

际化，实行全过程、全方位的管理已成为必然趋势。在新形势下，对造价管理人才的素质培养提出了新

的要求，主要包括三方面：合理的知识结构、完善的业务能力、良好的职业道德和协作精神。

首先，合理的知识结构要求造价管理人才除了对本专业知识有深入地理解外，还应对设计内容、设计过

程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等都有全面的了解。虽然无权

改变设计，但可以提出合理化建议；对施工组织设计要有预见性，要做到这些，必须具备丰富的实践经

验，并且融技术、经济、管理和法律知识于一体。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，

更需要能为项目投资提供分析，并提供科学决策依据的造价管理人才。

其次，完善的业务能力要求造价管理人才不断更新知识，在工作中积累经验，把所学的理论知识运用到

实践中，把理论和实践紧密的结合起来。并且，广拓信息渠道，了解市场，甚至要了解经济发展形势等

方面的信息，以提高对风险的判断能力，了解工程各种非实体项目的造价信息，了解工程新技术、新工

艺的应用，深入施工现场，广泛了解和掌握有关的工程技术专业知识，建立自己的