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关于全市基层社会治理工作的调研报告

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关于全市基层社会治理工作的调研报告

加强和创新基层社会治理，是保障我市经济社会发展的重

要举措，是建设平安资阳的刚性任务，是资阳决胜全面小康必

须同步抓好的关键环节。XXX高度关注全市基层社会治理工

作，近期集中时间精力，组织相关专委会、部分XXX委员，

与市综治办一起，深入雁江区、安岳县、乐至县实地查看、沟

通走访、座谈交流，经过系统梳理、研讨，形成调研报告如下。

一、基层社会治理工作取得的成效

全市上下持续加强和创新基层社会治理，扎实推进平安资

阳建设，为美丽繁荣怡然资阳建设营造了良好的政治环境和社

会环境。截止x年，我市16年被评为全省社会治安综合治理

工作目标优秀市，乐至县连续3届被评为全国平安建设先进县，

被授予全国平安建设“长安杯”。

(一)治理工作的职责使命和时代担当更加凸显。主要体现

在“三个精准”。一是精准实践下层社会治理的“资阳模式”。切

实探索出下层社会治理的“133工作”模式，即1个中心(坚持以

平安创建为中心)、3条规律(把源头化作为“社会治理之基”、

把精细化作为“社会治理之本”、把智能化作为“社会治理之

要”)、3条道路(走党建引领之路、走社会协同之路、走发动群

众之路)，有力指导全市下层社会治理工作不断迈进科学化、

规范化、制度化。二是精准掌握下层社会治理的形势变化。洞

察当前公共安全压力日益增加、社会治安形势不容悲观、社会

冲突遗留题目与新题目交织、新行业治理面临新的挑战等方面

形势变化，增强治理工作的针对性、有效性。三是精准把握下

层社会治理的使命担当。100W+党政办公文档任你用，量多、

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从提升治理能力、构建治理体系角度出发，精准把握城乡

发展趋势、社会治理现状、社会治理需求等情况，确保治理工

作更富时代感、责任感、使命感。

(二)政府治理社会调节居民自治的共治共享格局初步形成。

一是夯实基层社会治理的网格基础。全市县(区)网格化服务管

理中心均实体化运行。建立健全网格管理员考核评价体系。二

是建立矛盾预防化解的多元机制。市、县、乡三级建立各级调

解组织，充实调解人员。推动人民调解、司法调解、行政调解

“三调”联动。“离婚冷静期”“家事调查员”等为载体的家事审判

调委会、医疗纠纷调处“3+2+1”模式、交通事故首端联动处置

机制等创新举措成效显著。三是探索各界广泛参与的联动模式。

建立三大类“红袖标”队伍。通过制作平安建设微视频、微电影，

策划“微直播”等活动引导社会各界关心支持平安建设。

(三)下层社会治理的源头化精细化智能化改革成效初显。

一是加强基础设施和阵地扶植。目前全市部分乡镇、村已实施

“雪亮工程”，实现与“天网”“网格化服务管理信息体系”“十户

联防”“平安大喇叭”的对接。市本级综治中心规范化平台已基

本建成。试点乐至县县级、乡镇、村综治中心扶植工作得到省

委政法委、省综治办带领充分肯定。二是探索防治模式立异。

在城区奉行“1+X+5”“1133”社区防控工作模式，在农村建立

“4+4”治安防控新模式。三是加强常态巡逻防控。对主城区繁

华密集场所和重点要害部位实行定点值守、武装巡逻，城区每

天有巡防。各县(区)每季度开展1次“万人治安大巡防”集中行

动。乡镇、村(社区)每周有巡防。

(四)群众安全感和平安建设满意度稳步提升。一是解决社

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治安突出题目。严厉进攻突出违法犯罪，强力实施禁毒综

合治理。二是严格管控特殊人群。对精神障碍患者立异开展

“药物治疗+心理辅导+健身娱乐+就业托养”新型治疗康复模式。

实现对全市登记建档刑释职员帮教率100%。有效控制社区改

正职员改正时代再犯罪率。三是加强重点领域阵地监管。大力

开展道路交通隐患排查和城市道路交通秩序整治行动。深入开

展高层建筑消防安全治理专项行动。全面开展邮政业安全生产

大检查、寄递渠道安全整治等专项检查。

二、下层社会治理工作存在的题目

(一)基层基础保障不充分。县(区)地方财政吃紧，乡镇街

道基层基础投入不足，“雪亮工程”推进乏力，基层社区公共服

务综合平台建设整合不够。基层派出所、司法所没有实现全覆

盖建设，部分所人员没配齐。部分兼职网格管