2022-2023学年部编版选择性必修1：第5课 中国古代官员的选拔与管理——学案.pdfVIP

第5课中国古代官员的选拔与管理

【知识梳理】

知识点一秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理

(一)官员选拔

1．先秦时期

(1)概况：经历了、举荐和军功爵制。

(2)世官制

①时间：西周至春秋。

②特点：世代垄断高官。

(3)举荐和军功爵制

①时间：春秋战国时期。

②特点：举荐有才能的人为官，或依据授予官职。

2．秦朝：“以法为教”“以吏为师”制度，即向官吏学习律令而为官。

3．汉朝：察举制

(1)含义：察举指先而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔

任用。

(2)分类：分常科和。常科为岁举，有人数规定，有具体标准；特科有具体标准但无固定时间。

(3)评价：察举制为两汉政权选拔了大批人才。

4．魏晋时期：九品中正制

(1)背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。

(2)推行：220年，由魏王推行。

(3)内容

①中正官：在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任。

②评定等级：中正根据、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。

③授官：获得资品的士人，由吏部授官。

(4)评价

①将选官权收归，加强了中央集权。

②后来随着势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无

势族”的局面。

(二)官员管理

1．官员考核

(1)秦汉时期：上计制。

①含义：每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国

汇总，制成计簿，上报中央，称为“上计”。

②审核：参与审核计簿，防止造假。

③应用：上计考核的结果是的依据。

(2)魏晋南北朝：虽然曹魏、西晋、北朝制定了相应的考核法规，但大都流于形式。

2．监察体系

(1)中央监察体系：秦汉建立了以为首的中央监察体系。

(2)刺史制

①设立：汉武帝时期。

②目的：加强中央集权，澄清吏治。

③特点

a．将全国划分为13个州部，每州设一人。

b．刺史品级不高，但权力很大，代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法

行为。

(3)巡视监察制度：一直延续下来。

知识点二隋唐至两宋时期的官员选拔与管理

(一)官员选拔

1．科举制的创立：隋唐时期

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(1)背景：南北朝以来，地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。

(2)内容

①分类：以选拔人才为特点，分为制举和。

②：皇帝自设科目考试选人。

③常举：每年举行，科目有、明经、进士等几十种，其中明经和进士两科最受社会重视。

④结果：考试合格只是取得为官的资格，还需选拔后方可正式任官。

2．科举制进一步发展完善：两宋时期“取士不问”，科举成为选拔官员的主要途径。

(二)官员管理

1．考核

(1)隋唐：官员考核归属尚书省。

①隋朝：以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察。

②唐朝：以和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。

(2)宋朝：制定了严格的标准考核官员。

2．监察

(1)隋唐

①最高监察机构：，其长官为御史大夫。

②监察区：唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察。

(2)宋朝

①监察：承唐制设御史台，地方划分路作为监察区。

②台谏合一：御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。

知识点三元明清时期的官员选拔与管理

(一)官员选拔

1．元朝

(1)部分保留了蒙古传统方式。

(2)恢复科举制

①背景：随着上层统治者汉文化素养的不断提高，元朝在1313年颁科举诏，宣布次年开考。

②概况：恢复了科举制，