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浅谈公共行政管理的信息技术化

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浅谈公共行政管理的信息技术化

目录

TOC\o1-2\u一．信息技术与行政管理的含义及特征。 3

（一）行政管理和信息技术的含义 3

（二）信息技术的主要特征。 3

二．信息技术在行政管理中的地位。 4

（一）信息技术作用于行政管理。 4

（二）信息技术是确保行政决策顺利进行的重要前提。 4

（三）信息技术是整个行政信息的基本元素。 5

三.信息技术在行政管理中的作用。 5

（一）信息技术可以提高行政管理的效率 5

（二）信息技术有助于行政管理更好的决策 6

（三）信息技术简化了行政对工作人员的管理 6

（四）信息技术在行政管理方法方面的创新 8

（五）信息技术在行政管理中的负面作用。 9

四、信息技术在未来行政管理中地位和作用。 10

（一）提高公共行政人员的科技素质 10

（二）加强信息技术安全性 10

（三）．信息技术对行政管理完善的方法： 11

信息技术主要分为信息收集，识别，提取，变换，存储，处理，检索，分析和利用等方面的技术。有人将计算机与网络技术的特征——数字化、网络化、多媒体化、智能化，信息技术、虚拟化，当作信息技术的特征。我认为信息技术的特征应从如下两方面来理解：

一是信息技术具有技术的一般特征——技术性。具体表现为：方法的科学性，工具设备的先进性，技能的熟练性，经验的丰富性，作用过程的快捷性，功能的高效性等。

二是信息技术具有区别于其它技术的特征——信息性。具体表现为：信息技术的服务主体是信息，核心功能是提高信息处理与利用的效率、效益。由信息的秉性决定信息技术还具有普遍性、客观性、相对性、动态性、共享性、可变换性等特性。

二．信息技术在行政管理中的地位。

（一）信息技术作用于行政管理。

政府对社会事务采取传统，管理模式已经逐渐不能适应新形势的要求，如：过度的政府主导损害公民参与权、轻率的暗箱决定损害公民知情权、欠缺的制度保障损害公民表达权、堵塞的反馈渠道损害公民监督权。

（二）信息技术是确保行政决策顺利进行的重要前提。

行政执行时通过反馈，不断与决策层保持联系的过程，行政信息内容连续，正确的反馈。整个行政管理过程就能有效的控制。始终与信息技术反馈的信息决策保持一致。达到预期的目地。信息技术为最大限度取得沟通效应。

（三）信息技术是整个行政信息的基本元素。

信息技术也是完成行政决策的科学决策依据。而行政信息是行政管理和行政决策必不可少的前提。以保证实现预期的行政效率。

三.信息技术在行政管理中的作用。

政府信息化就是工业时代的（传统政府）政府像信息时代的政府（现代政府）演变的过程。而电子政府是利用信息和通信技术，有效的实行行政，服务和内部管理等功能。在政府，社会和公众之间建立有机服务系统的集合。政府机构各部门实行电脑化，网络化，信息化，帮助提高政府在行政，服务和管理方面的效率。电子政府利用信息技术，积极推动精简组织和简化办公等工作。利用政府内建立的网络信息系统，为公众社会提供优质的多元化服务，电子政府利用统一的信息资源，通过语音，互联网等现代化手段，为公众提供简便的多元化服务。以政府信息化发展推动和加速整个社会的信息化发展。只有像社会展示高新技术的应用，让社会享受信息网络的便利才能切实推动全社会信息化的发展。

（一）信息技术可以提高行政管理的效率

中间管理层的缩减以至取消。中间管理层是信息通讯技术落后的产物，它的存在既缓减了信息传递的速度，又易造成信息传递的失真。主要原因就是中间层次为了争功饰过而导演的“官出数字，数字出官”现象，这也是信息传递不不畅的结果。现代信息技术将通过加强操作执行层与高层决策的直接沟通，逐步缩减以至最终取消中间管理层。

管理幅度增宽。信息技术使管理者与其下属可以随时了解对方的状态和意图，并仅占用很少的经历和时间，所以一个管理者能够指导更多的下属人员，增宽管理幅度，这一趋势对于行政改革有一定启发。

行政组织绩效的改进。信息技术的发展极大的提高了工作效率，使得一个行政组织要完成与过去同样的工作量，所需行政人员大大减少，从而使行政组织更加精干高效，行政组织中信息技术的采用，有利于提高行政组织产出绩效和促进行政组织成员的自身发展，信息技术可保证行政组织成员间的全方位沟通和组织间的信息交流。

（二）信息技术有助于行政管理更好的决策

对行政决策目标的影响。对于政府而言，一切应以公共产品消费者满意程度为决策的根本目标，决策过程