一般工贸企业安全管理隐患自查指导手册.pdfVIP

一般工贸企业安全管理隐患自查指导手册

前言

企业安全管理，一般会经历病态管理、经验管理、制度管理、体系管理、

文化管理五个阶段，这五个阶段，也对应着相应的企业安全管理水平。从工业企

业安全管理现状来看，我们认为多数企业还处于经验管理阶段，体现在管理层还

会认为成本是重要的，生产因素是占主导地位的，在对设备的添置更新、维护保

养、承包商选择方面更多考虑价格；工人确保安全只是依靠自己的工作经验，没

有或很少有安全预防意识，安全工作中存在侥幸成分。这种阶段的企业，更多的

需要外部力量推动和倒逼，也是当前安全生产领域违法违规行为高发阶段。

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。进一步规

范、提升工业企业安全生产条件和安全管理水平，有效减少生产安全事故，促进

企业安全可持续发展。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消

防法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《浙江省安全生产条例》、《杭州市安

全生产监督管理条例》等法律法规和文件精神，结合企业安全生产实际，特制定

《工业企业安全生产管理指导手册》。

本手册坚持简洁、实用原则，旨在指导企业按内容清单化，现场规范化要

求进行安全管理；引导企业避免成为安全生产执法处罚的对象。本《指导手册》

适用于一般工贸企业安全生产管理。如有不妥之处，敬请批评指正。

第一篇机制篇

一、组织机构与职责

（一）安全生产委员会

企业均应成立安全领导小组或安全生产委员会，并由董事长（法人）或总

经理担任主任，各级领导、各部门负责人等组成委员，协调决策企业安全生产

工作。

（二）安全生产管理机构

1.企业应成立安全生产管理部门，如安全部、安全科等。

2.普通工贸企业，从业人员300人以上的，必须设置安全生产管理机构，

并配备两名以上专职安全生产管理人员;从业人员100人以上不足300人的，必

须设置安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员；从业人员不足100

人的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。

（三）主要负责人职责

1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建

设；

2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

4.保证本单位安全生产投入的有效实施；

5.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，

督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

7.及时、如实报告生产安全事故；

（四）安全生产管理人员工作职责

1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故

应急救援预案；

2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培

训情况；

3.组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措

施；

4.组织或者参与本单位应急救援演练；

5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安

全生产管理的建议；

6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

7.督促落实本单位安全生产整改措施；

8.督促落实本单位危险作业、可燃爆作业场所的安全管理措施；

（五）车间主任（生产主管）工作职责

1.对本车间安全生产全面负责；

2.贯彻执行国家、省市区相关政策法律法规；

3.组织制订并实施车间安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施

计划，并督促落实；

4.组织对新进员工（包括实习、代培人员）进行车间安全教育和班组安全

教育；对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；

5.组织好全车间日常安全检查、专业安全检查和综合安全检查，落实事故

隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于

完好状态，并教育员工加强维护，正确使用；

6.生产过程中发现不安全因素、险情和事故时，要果断正确处理，立即报

告主管领导，并通知有关职能