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2022年上海公务员考试申论真题B卷

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问答题（共1题，共1分）

1.1.公共政策科学化，是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为

准则，也是中国社会公共管理发展的必然归宿。近年来，随着我国政

治、经济体制改革的稳步推进，公共政策制定科学化的呼声与日俱增，

公众有序参与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一，

并已成为我国人民当家作主的重要内容。党的十七大报告就明确提出，

“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”、“从各个层次、各

个领域扩大公民有序政治参与”。如何从理论脉络、机制设计和实践

经验的角度认识公共决策中的公民有序参与，既是扩大人民民主、提

高公民政治参与积极性的前提，也是推进公共决策科学化的保障。

2.2022年11月17日，人民日报发表文章指出，公民有序参与是改

变中国的正能量。近十年来，公民主体意识和参与意识日益增强，政

府施政更加注重保护和尊重公民的参与权，网络使公民参与渠道更加

便捷多样。发源于公民个体的参与热情，在政府与公众之间搭起良性

互动的桥梁。“免费午餐”从微博上的爱心共振，上升为国家层面的制

度安排，为儿童端上热腾腾午饭的同时，也铸就了公众和政府良性互

动的经典案例，催生出信任与合作的“正能量”。

发源于公民个体的参与热情，悄然之间使政治生态更加民主开放。

“公开为原则，不公开为例外”，政府信息公开从理念转化为现实，中

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央部门三公经费“”公开逐渐成为常态；政府决策的听证制度日益完善，

为公众参与决策过程提供了制度载体；重大决策事项更加注重征求和

汲取民意，个税起征点收集23万条意见，各地网络问政日益制度化、

常态化。公民有序参与公共事务始终是推动政治发展的重要变量，焕

发出促进政府制度创新的“正能量”。

3.近期我国制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简

称《教育规划纲要》）就充分征求了民众的意愿。为适应全面建设小

康社会的新要求、适应人民群众对教育的新期盼，2022年8月底，

我国启动面向2022年的《教育规划纲要》制定工作。经过一年多的

时间，在动员各方面力量开展广泛深入调研的同时，通过专设邮箱、

教育部门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种

形式，采取开放式办法，广纳群言、广集众智，反复论证，数十次易

稿，形成了纲要初搞。为了进一步听取意见，2022年1月11日至2

月6日，国务院在中南海先后召开五次座谈会，就正在制定的《教育

规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议，与会代表一致认为，制

定《教育规划纲要》是一件意义重大、影响深远的大事，纲要的制定

过程充分体现了中央政府民主科学决策。《教育规划纲要》在公民的

不断参与下最终通过。

4.今年的十一黄金周期间，有关政府部门针对高速公路采取了免费

措施，主要包括两点:(1)免费时间：9月30日0时至10月7日24时

（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆

驶离出口收费车道的时间为准）。(2)免费对象:7座及以下载客车辆（以

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车辆行驶证登记的核载人数为准），包括允许在普通收费公路行驶的

摩托车。