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新加坡新镇模式下城市道路规划探索

摘要：从1960年代以来新加坡已开发了5大片区26个高密度新镇单元，

容纳了新家坡约九成的人口，纵观新加坡新镇规划体系中的道路交通规

划，主要是以参考西方城市规划理论并结合新加坡现实环境，在道路与

土地统一规划下完成的，如道路分级原则、网络状快速道路、主要道路

沿新镇周边布局等都体现了现代城市规划的精髓，形成了新镇独特的交

通规划理念，即通过快速路对片区进行围合，快速路不设辅道，与主干

道之间设置立交，主干道上由一般不设地块开口，只能通过次支路进出

主干道。大大保障了交通通行质量。

关键词：新加坡新镇；统一规划；道路分级；网络状快速路

城市最显著的特征是人口密集，社会问题也都集中发生在城市里，

人和物的空间移动都要通过城市交通来实现，因此交通是城市最重要的

公共设施之一。现代城市规划是在解决工业城市所面临问题的基础上，

综合不同社会经济文化环境特色而形成的，城市交通规划与设计也不例

外。交通运输业是一个国家社会经济发展的大动脉，也是最重要的服务

行业，现代城市综合交通规划是城市现代化建设的基石，是实现城市健

康可持续发展的保障。

新加坡新镇的规划设计充分学习西方规划设计理念，如突出高层发

展、底层架空、人车分流的勒·柯布西光辉城市的构想，如屈普提出的道

路分级原则，采用大卫提出的“快速路网结构”等，在这些的基础上再

在实践中结合新加坡国情创造性地发展完善起来。中国城市的发展建设

与新加坡有着许多相似性，首先都需要理论与实践相结合，其次都有较

强执行力的政府，且政府主导大量土地资源；都有着较快的发展速度，

又同样面临人口密度大、土地资源短缺等国情。鉴于此，新加坡新镇的

道路规划经验具有较强的参考意义，尤其适用于人口密度高的大中城市。

一、新加坡新镇交通概况及规划原则

2

新加坡道路网规模为3495km，建设用地约为540km，道路网密度约

2

为6.47km/km，由主干路、次干路、支路构成，其中主干路及支路比例

较高。因此新镇模式的交通主要通过主干路进出快速路系统，在此模式

下，主干路可以达到较大规模，最高可达到698km，同时也可实现立体

交通建设较大规模增长。

新加坡在规划新镇道路时，采用严格的道路分级原则，快速道路或

次快速道路间距约25—3km，在新镇的两个边缘提供大流量快速交通,不

穿过新镇以保持新镇的完整性，主干道在新镇中成“风车状两端分别与新

镇中心和縝边缘的快速路，主干道相连；主干道与次干道相连；次干道

与地方道路相连层层分级分工服务于土地使用而快速路干道。地方道路

的节点形式由“立交,“十字形丁字形依次递进。具体体现为以下几项规划

基本原则：

1.交通网络与土地规划一体化布局，并持续优化；

2.要合理确定各级公共服务配套，尽量减少人们生产、生活的出行；

3.严格的道路层级划分,打造个性鲜明的城市街道空间；

4.科学合理地确定道路的路网密度、红线宽度和相互的连通性，确保

道路功能既高效又经济；

5.以人为本进行道路断面及交叉口的设计，保证较大的绿化环境空间，

充分保证行人行走的安全性及舒适性。

图1新加坡新镇分布示意

二、新加坡新镇快速路建设的具体措施

1.明确层级，轨道先行

分层级的路网布局有利于减少交通拥堵。新加坡规划实践明确了区

域内城市须有明确的城市规模等级,才能有效对城市社会经济发展、建设

用地规模支持、重大基础设施配套等进行科学合理安排,才能保证区域社

会经济及城市健康可持续发展,同时,还能有效增强中心城市的辐射带动

作用及区域内各城市之间联系的紧密度。

通过轨道线路串联各个新镇中心，以轨道站点为新镇中心，进行开

发建设，不沿快速速路开发建设，出行更多依赖轨道交通，由快速路承

担过境交通功能。

2.快速路围合、因地制宜

在新加坡新镇的交通规划实践中，其核心思路是以轨道交通、快速

路形成城市片区、新镇间的联系通道,围合成一个个新镇“盒子”；主干道

作为新镇内部交通骨干,承担中央商务区与周边区域、快速道路的交通联

系；次干道作为主干道的补充,在主干道密度不足的区域设置，协助疏导

主要交通流。主次干道围合形成的街坊，如果尺度过大,则每条干道交通

压力上升,不利于交通疏解