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论供给侧改革与经济新常态的关系

摘要：文章简述了供给侧改革和经济新常态出现的背景并查阅相关研

究文献，概述了两者的内涵及相关内容，并大致论述了供给侧改革与

新常态间的关系。最后指出在经济新常态背景下供给侧改革的作用，

并提出在经济新常态下可以从三方面加强供给侧改革的力度。

关键字：供给侧改革经济新常态

1.引言

1.1研究背景

进入21世纪以来，中国经济在较长一段时间内的发展呈现出繁荣

的状态，让整个世界认识了腾飞的中国经济，但高增长率的发展模式

是很难长久持续下去的。2010年以来，中国经济呈现出新的发展态

势，增速也趋于放缓。2015年11月，习近平主席首次在中央小组会

议上提出“供给侧结构性改革”，指出在适当扩大总需求的基础上，

应着力提高供给体系的质量和效率，增强经济持续发展动力。可以说，

是中国经济发展的另一种模式使得国家层面意识到了我国供给侧目

前亟待改革，也使得学者更加关注供给侧问题。供给侧改革与经济新

常态的关系不是简单的因果关系，经济新常态出现后提出了供给侧改

革，而供给侧改革又是我国经济适应新常态的必经之路。

1.2文献综述

国内关于供给侧改革和经济新常态两者间关系的研究不少，但有

借鉴意义的文章不算很多。赵昌文和徐召元等（2015）认为目前中国

新常态下供给侧存在的问题表现为两方面，一方面是供给产业对部分

需求的盲目重复投资，造成产能过剩，另一方面是对部分需求不够重

视，缺乏创新，导致有效需求不足。沈越、张文（2016）认为新常态

背景下，政府应逐步减少采用供给管理和需求管理的经济过程政策对

经济的干预，而应通过强化供给侧改革的制度性政策，让市场在经济

增长中发挥真正的作用。戴利研和李震（2016）通过分析新常态下供

给侧改革的背景，指出供给侧改革旨在提高我国供给体系的质量和效

率。龚刚（2016）认为中国经济新常态现象，若不考虑临时性的经济

波动，只考虑经济增长问题，则意味着中国已从“需求决定型”经济

转向“供给决定型”经济。赵庚科和吴慧慧等（2016）在分析新常态

和供给侧改革的基础上，指出改革的重要性并提出相应政策。

2.供给侧改革与经济新常态的相关概述

2.1经济新常态的内涵及原因

经济新常态是指中国近几年经济发展出现的不同于以往快速发展

的一种经济状态，它的主要特征有三个：一是经济增速放缓，由高速

转变为中高速；二是经济结构不断优化升级。第三产业的消费需求增

大，城乡差距逐步缩小，居民收入占比提高；三是经济发展从之前的

要素驱动、投资驱动转为创新驱动。从另一种角度看，中国经济新常

态是经济发展从以往的粗放型、数量型、传统型转向集约型、质量型

和创新型，其核心在于形成新的市场经济规则、运行机制、市场结构

和模式。

经济新常态的出现，是由我国经济从计划经济转向市场经济转轨

过程中出现的不合理的经济结构、发展方式有关，从而造成的供给大

于需求，产能过剩，创新驱动不就位，经济下行的压力凸显。

2.2供给侧改革的内容及作用

供给侧改革是指用改革的办法矫正供需和生产要素错误搭配，促

进生产结构、产业结构、收入分配结构、区域结构等系列结构性问题

化解和解决有效供给与市场需求不相适应的问题。改革的重点供给侧

结构调整，这必然离不开制度创新，其核心是提高要素生产率和能源

资源利用率，发展可持续经济。在改革过程中，如何处理好政府与市

场的关系，优化市场资源的配置结构，关系到能否有效地激发市场主

体的活力。

经济新常态下推进供给侧改革的作用主要有四个方面。

一、优化经济结构

经济新常态下，发展战略性新兴产业，优化产业结构使其向更高

等级演变，调整经济结构，提高整个经济的质量效益，将以往的由投

资、出口拉动的经济增长模式转变为依靠创新和拉动内需的增长模

式。

二、加快转变经济发展的驱动力

供给侧改革促使经济发展的动力由传统的要素驱动、投资驱动加

快向创新驱动转变，推动以科技创新为核心的全面创新，构建布局合

理、机制完善和结构优化的开放型创新体系，从而改变中国的整个经

济发展方式。

三、缓解供需结构性矛盾

进入新常态以来，中国经济需求侧面临着投资空间变窄、消费能

力受到制约的问题，但整个经济的问题不是总需求不足的问题，而是

供给结构与需求结构不匹配的问题。目前，供给侧存在着中低端产品

过剩、高端产品供给不足的现象，其实质是结构性的有效需求不足。

四、促进中国经济实现绿色低碳的可持续发展模式

供给侧