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广东省校企合作政策分析

摘#８195;要:作为职业教育强省的广东省,在２０世

纪9０年代中期就拉开了技工院校借鉴先进职教国家经验、

深化校企合作的序幕。在国家政策的引导下，近几年更是出

台了一系列大力发展技工教育,推进校企合作开展的政策和

措施.本文拟通过对广东省校企合作政策的分析以及对广东

省部分企业和学校的问卷调查,阐明政策对企业及学校的影

响,为进一步推动校企合作深入发展提出政策建议。

关键词:校企合作＆#８195;技工院校＆＃8195；政策

200２年全国职业教育工作会议之后,国家下发了一系列

文件，提出了大力发展职业教育、推进职业教育改革和发展

的要求。20０2年,国务院颁布《关于大力推进职业教育改革

与发展的决定》,明确加强对全国职教工作的统筹和扶持，改

革与发展以就业为导向的职业教育逐渐成为社会共识．2005

年,国务院下发《关于大力发展职业教育的决定》,提出大力

发展职业教育的要求.２０10年,人力资源和社会保障部下发

《关于大力推进技工院校改革发展的意见》，提出深入实施

人才强国战略和扩大就业的发展战略,切实加强技能人才培

养工作.

一、广东省的校企合作政策

在国家的方针政策指引下,广东省委、省政府对技工教育

高度重视，做出了一系列相应的决策，主要分为20０6年和

２011年两轮政策。

１。2００6年第一轮政策

2０0５年，国务院召开了全国职业教育工作会议并下发

了《大力发展职业教育的决定》。广东省委、省政府高度重

视,积极贯彻落实会议精神，经过多次讨论、实地调研、召开

座谈和反复修改,20０6年正式颁布《广东省大力发展职业技

术教育实施纲要(2006―２020年)》和《中共广东省委广东省

政府关于大力发展职业技术教育的决定》,明确了加大技工教

育财政投入，加强技工院校毕业生的就业、待遇等政策制度

保障，并决定实施智力扶贫、百万农村青年技能培训、退役

士兵免费职业技能培训三大工程。

２。2011年第二轮政策

长期以来，广东省职业教育和技工教育实行教育厅与人力

资源和社会保障厅两个部门分别归口管理的体制。近年来,

关于理顺职业技术教育管理体制的问题被频频提出，技工教

育由人力资源和社会保障部门管理还是统一划到教育部门

管理成为争议的核心。分管教育的肖志恒副省长创造性地提

出，以“统一发展规划、统一招生平台、统一经费投入、统

一资源配置、统一人才培养评价标准”的“五统一政策”为

核心,研究出台统筹推进广东省职业技术教育改革发展决定

及规划纲要的文件.由省委政策研究室、省政府发展研究中心

分别牵头起草,在省机构编制委员会办公室、教育厅、人力资

源和社会保障厅、财政厅等部门共同配合下，历时一年多，

２011年６月,经省委、省政府批准,广东省印发了《广东省职

业技术教育改革发展规划纲要(2010―2020年)》和《中共广

东省委广东省政府关于统筹推进职业教育改革发展的决定》,

并召开全省职业技术教育会议，在资金投入、师资队伍建设、

技能人才待遇，及校企合作方面都做出了进一步的规定。

作为技工教育的主管部门，省人力资源和社会保障厅在

省委、省府政策的指引下，也相继制定了一系列推进校企合

作工作的政策.

2０11年11月,人力资源和社会保障厅印发了《广东省技

工院校“校企双制办学指导意见》。文件指出,各地、各技工

院校要加大与产业园区以及园区企业的对接合作力度，不断

拓展对接合作项目，丰富对接合作内容，提升合作层次:一是

优先配置技工院校毕业生;二是开展在岗职工技能提升培训

和鉴定服务；三是开展“校企双制”合作办学;四是开展产教

研训对接合作；五是在条件成熟的工业园区设立技工院校校

区、分校或分教点。意见还提出要完善相关服务平台的要求，

加快建立园区人力资源保障平台,加快建立公共实训平台，加

快建立职业研发应用平台，加快开发建立信息系统。

2０11年12月,为贯彻落实省委办公厅《关于加快推进产

业转型升级相关重点工作的通知》提出的“实施校园对接产

业园行动计划”,加快推进校园对接产业园工作,省人力资源

和社会保障厅组织召开了关于校园对接产业园工作的座谈

会,出台了《广东省技工院校校园对接产业园工作实施意见》,

以促进园区企业与技工院校的合作，共同开展技能人才培养.

二、广东省校企合作政策的执行情况

为进一步了