《天然气长输管道零碳场站创建与评价标准》编制说明.pdf

《天然气长输管道零碳场站创建

与评价标准》

编制说明

标准起草组

2024年10月

目录

一、标准编制任务来源1

二、标准编制背景和意义1

三、主要工作过程2

四、制定标准的原则和依据3

五、与现行法律、法规、标准的关系4

六、新旧标准主要技术变化(适用于修订标准)4

七、技术难点及解决方法4

八、主要性能指标的验证试验5

九、重大意见分歧的处理依据和结果(如有)5

十、采标情况(如有)5

十一、贯彻该标准的要求和措施5

一、标准编制任务来源

本任务来源于习近平总书记2019年在中俄东线天然气管道投产

通气仪式上提出了打造“四个管道”的要求，即：平安管道、绿色管

道、发展管道、友谊管道，为管网高质量发展指明了可遵循的道路和

方向。绿色管道，就要树立生态优先理念，推进绿色低碳发展。为贯

彻落实国家碳达峰碳中和重大战略决策,建设生态优先型“绿色管

道”,规范输气管道场站零碳的评价与认定，有助于推动相关行业实

现绿色低碳转型，为实现双碳目标贡献力量。通过制定统一的零碳站

场评价标准，以期为输气管道零碳场站的评价与认定提供技术指导，

推动零碳场站建设，促进技术和管理水平的提升，推动整个行业的可

持续发展。

二、标准编制背景和意义

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内

国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问

题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄

严承诺。

双碳目标实现离不开标准化工作支撑。标准化不仅是现代社会治

理的重要技术手段，更是支撑生态文明建设和零碳目标实现的有效技

术途径。2021年10月10日中共中央国务院发布的《国家标准化发

展纲要》提出要建立健全碳达峰、碳中和标准，实施碳达峰、碳中和

1

标准化提升工程。2022年10月18日，市场监管总局、国家发改委

等九部门联合发布的《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》

提出开展双碳标准强基行动，提出积极研究制定碳中和机场与管理标

准。

为助力加快低零碳发展的行动步伐，加大应对气候变化行动力度，

各行各业都在以“双碳”战略为指导落实绿色低碳行动，积极开展相

关标准化建设工作，油气输送领域也不例外。

天然气长输管道工程是我国重要能源工程，其建设和运营依赖于

众多的场站，这些场站不仅负责天然气的接收、储存、处理和分配，

还在确保能源供应的连续性和安全性方面发挥着关键作用。在双碳背

景下，站场的低零碳建设成为兼顾环境和经济，实现可持续发展的有

力举措。

目前的碳中和技术体系已经能够为零碳场景的建设提供可靠且

前沿的科技支撑，但在对零碳场站的具体内涵并没有明确，对其发展

路径的研究不成熟，评价体系和技术标准尚未建立。建立科学的输气

管道零碳场站评价指标体系是零碳场站建设工作不可忽视的关键步

骤，也是评价零碳场站碳减排绩效的重要依据，为实现零碳转型发展

提供引领与指导。

三、主要工作过程

标准编制任务下达后，合同承担单位联合成立了标准起草组，围

绕标准编制任务制定研究计划、分派研究任务、组织会议研讨、统筹

2

协调资源等，具体如下：

2024年9月初，组建标准起草组，成员单位有国家管网集团联

合管道有限责任公司西气东输分公司、中国船级社质量认证公司

（CCSC）等。

2024年9月中下旬，标准起草组广泛搜集和调研分析国内零碳

发展相关标准、文献以及有关油气场站绿色低碳建设与评价的理论及

实践，重点研读评价指标体系和评价流程，对比分析各类评价指标，

确定评价框架和指标。为确保标准对零碳场站评价的科学性、适用性

和合理性，起草组召开专题研讨，结合零碳场站发展理念和需求，经

反复沟通和讨论，于2024年9月底完成标准草案。

2024年9月30日，上海市节能环保服务业协会召开标准立项会，

标准正式立项。

四、制定标准的原则和依据

本标准依据GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：