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遗产资源要永久保存，永续利用——青城山-都江堰风景名胜区管理局

青城山一都江堰风景名胜景区作为世界遗产地、国家级重点风景名胜区、国家5A级旅游景区和全国重点文物保护单位，2000年被列入《世界文化遗产名录》,2006年7月“大熊猫栖息地生态走廊”被列为《世界自然遗产名录》,同年被国家环保总局评为“IS014000示范区”。都江堰市是中国优秀旅游城市，著名的历史文化名城，2005年被评为最佳中国魅力城市，获得“中国人居环境范例奖”、

“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”。

都江堰创建于公元前256年，距今已有2250多年的历史，是当今世上唯一留存，以无坝引水为特征的水利工程，成为自然与文化、人类与环境、水利工程与山

水风光和谐融合、天人合一的千古奇观；青城山秦时就被敕封为国家祭祀山川的圣地，是道教的发源地、天师道的祖庭，中国道教文化活的博物馆，享有“道教圣山，避暑仙境”的美誉。景区内拥有丰富的自然资源和丰厚的历史文化内涵，

具有很高的历史文化科学价

值和观赏、

游憩价值。青城山一都江堰

旅游景区

林木葱郁，自古是野生动物

的天堂，是

中国五大动植物基因库之

一。其西与

青藏高原的横断山脉为邻，

陆栖动物

具有明显的过渡性。既有东洋界，又有古北界动物。在分布类型上，有东南亚热带型，又有横断山脉——喜马拉雅山型和南中国型。陆栖脊椎动物有280余种。据调查统计，兽类计有7个目19个科约50种，禽鸟约200余种，鱼类约20余种，爬行动物约10种，属于国家珍稀保护动物的有大熊猫、一级保护动物金丝猴、白唇鹿、野牛、白鹤等；青城山属中亚热带湿润常绿林区，植物种类繁多，区系起源古老，保存了大量白垩纪甚至更早的于遗植物和珍惜濒危植物(如被称为植物活化石的银杏、连香树、青城榆、青城石砾等),是世界上罕见的植物种质资源宝库，仅木本植物即达110余科，730种。其北部大面山一带，与汶川相似，属于中国-喜马拉雅植物亚区，而南部又具有华中植物区系特色，属于中国

-日本森林亚区。

多年来，景区世界文化遗产工作始终贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针”,在国家、省、市文物主管部门的亲切关怀和指导帮助下，确保青城山-都江堰世界文化遗产的真实性和完整性。

一、制定目标，广泛动员、全员参与

为贯彻落实《国务院关于加强文化遗产保护的通知》,根据《四川省世界遗产保护条例》,都江堰市政府制定了《关于世界遗产保护的实施意见》,按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理、传承发展”的方针，结合我市实际，注重世界遗产区域特色文化的保护与利用、保护与传承，确保世界遗产的原真实性和完整性，使道教文化和水文化得到全面繁荣和发展，使保护世界遗产成为全社会的自觉行动。

总体目标：通过采取有效措施，遗产保护得到全面加强。2015年，基本形成较为完善的文化遗产保护体系，具有历史、文化和科学价值的文化遗产得到全面有效保护；保护文化遗产深入人心，成为全社会的自觉行动。

2012年，形成以政府投入为主导、全社会共同参与的文化遗产保护多元投入机制；建立文化遗产保护与经济建设的良性互动模式；建立以道教文化博物馆、都江堰灌区陈列馆等文化遗产展示馆，建成以华希昆虫博物馆为主体、社会团体和民办博物馆为补充的博物馆体系；建立以市文化馆、乡镇文化中心为主体的具有地方特色的非物质文化遗产保护载体；建立比较完备的文化遗产保护法规体系；逐步实现保护工作的科学化、规范化、网络化和法制化。

二、加强遗产地的保护，维护景区自然、人文景观的原真性

1.内强管理，精心维护遗产地

一是强化标准管理体系建设。坚持IS09001质量管理体系、IS014001环境管理体系和国家5A级旅游景区评定标准、中国最佳旅游城市评定标准，拓宽运行领域，增强运行功效。以“精、准、细、严”的精细化管理，实现景区管理方式由粗放式管理向集

约化管理转变。

二是强化社会管理体系建设。积极探索实施景区管理市场化运作的手段，在青城前山景区、都江堰景区环境卫生管理上引入社会化专业机构(物业管理公司)承担维护管理职能，在青城后山探索建立政府引导、公司管理、群众参与的新型管理机制。先行先试，逐步推广，通过购买服务的形式，形成景区环境卫生维护物业公司化、秩序维护保安公司化、景区管理群众参与化的新型社会化管理体系，降低行政管理成本，提高管理实效，实现景区管理方式由计划式行政管理向市场式社会化管理转变。

三是强化绩效考核体系建设。加紧制定并形成适应国际旅游城市要求的绩效

考评体制，注重目标导向原则，分解责任目标，细化考核内容，量化考核指标，不断健全考核体系，提高绩效考核执行力，实现人员管理方式由被动式指令管理向主动式岗位管理转变。

2.加大投入，管