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2024年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库与

答案

大题（共12题）

一、某省使用国有资金投资的某重点工程项目计划于2018年9月8日开工，招

标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有招标代理和造价咨

询资质的招标代理机构编制了招标文件，文件中允许联合体投标。招标过程中

发生了以下事件：事件1：招标人规定1月20～25日为招标文件发售时

间。2月16日下午4时为投标截止时间。投标有效期自招标文件发售时间算起

总计60天。事件2：2月10日招标人书面通知各投标人：删除该项目所有

房间精装修的内容，代之以水泥砂浆地面、抹灰墙及抹灰天棚，投标文件可顺

延至21日提交。事件3：投标人A、B组织了联合体，资格预审通过后，

为提高中标概率，在编制投标时又邀请了比A、B企业资质高一级的企业C共同

组织联合体。事件4：评标委员会于4月29日提出了书面评标报告：E、F

企业分列综合得分第一、第二名。没有经过公示，4月30日招标人向E企业发

出了中标通知书，5月2日E企业收到中标通知书，双方于6月1日签订了书

面合同，合同工期为2年。6月15日，招标人向其他未中标企业退回了投标保

证金。双方依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及

2017版合同示范文本采用了单价合同方式，承包商包工包料。其中专用条款的

部分条款约定如下：（1）开工前7天发包方向承包方支付签约合同价（扣

除暂列金额）的8%作为材料预付款。（2）开工后的第21天内发包方向承

包方支付当年安全文明施工费总额的40%。（3）工程进度款按月结算，发

包方按每次承包方应得工程款的50%计。问题：1.该项目必须编制招

标控制价吗？招标控制价应根据哪些依据编制与复核？如投标人认为招标控制

价编制过低，应在什么时间内向何机构提出投诉？

2.请指出事件1的不妥之处，说明理由。3.事件2中招标人做法妥否？说

明理由。

【答案】问题1：1.因为国有资金投资的建设工程招标必须编制招标控制

价，所以该项目必须编制。

2.招标控制价应根据下列依据编制与复核：（1）《建设工程工程量清单计

价规范》（GB50500-2013）和相应专业计量规范；（2）国家或省级、行业

建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（3）建设工程设计文件及相关

资料；（4）拟定的招标文件及招标工程量清单；（5）与建设项目相

关的标准、规范、技术资料；（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方

案。（7）工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发

布时，参照市场价；（8）其他的相关资料。3.投标人经复核认为招标

人公布的招标控制价未按照清单计价规范的规定进行编制的，应在招标控制价

公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。问题2：

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