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大米生产企业检查指引

食品安全监督检查是食品安全监督管理部门依据法律授予的行政权

力，对食品生产经营者执行食品安全法律法规、规章以及食品安全标准和

相关文件要求等情况，按照检查计划和监督管理工作需要实施的监督检查。

一、检查依据

（一）法律法规

主要包括《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规以及《食品生产许可管理办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》、

《食品召回管理办法》等规章。

（二）食品安全标准

主要包括《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》（GB14881）、《食品安全国家标准谷物加工卫生规范》（GB13122）、《食品安全国家标准粮食》（GB2715）、《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760）、《食品安全国家标准营养强化剂使用标准》（GB14880）、《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》（GB2761）、《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB2762）、《食品安全国家标准食品中农药最

大残留限量》（GB2763）、《食品安全国家标准预包装食品标签通则》

（GB7718）、《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》（GB28050）

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等。

（三）相关文件及其他标准

主要包括《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》《食品生产许可审查通则》《大米生产许可证审查细则》以及《食品防护计划及其应用指南食品生产企业》（GB/T27320）、《大米》（GB/T1354）、《糙米》（GB/T18810）、《绿色食品稻米》（NY/T419）、《食用粳米》（NY/T594）、《食用籼米》（NY/T595）、《香稻米》（NY/T596）等非强制性

标准等。

二、检查程序

各级食品安全监督管理部门应当按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》，结合地方食品安全监督检查计划、实际监督管理需求以及大米

生产环节的特点，开展大米生产环节监督检查工作。

（一）确定检查任务

食品安全监督管理部门应当根据工作需求，按照全覆盖、双随机的抽查原则，科学、合理确定检查对象、检查类型（日常监督检查、飞行检查、专项检查等）、检查内容和检查重点，并根据食品安全风险进一步确定需

要调查核实的具体问题。

（二）随机选派检查人员

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食品安全监督检查人员应当经过食品安全法律法规、规章、食品安全标准、专业技术知识以及相关监督检查内容的培训与考核。食品安全监督管理部门应通过随机抽取方式确定监督检查人员，组成检查组。检查组人员应不少于2名，检查组实行组长负责制。为增强检查组的专业技术能力，必要时，可以邀请技术专家参加监督检查工作，对大米加工工艺、产品配

方、过程控制、物料衡算、出厂检验等方面进行更深入的检查。

（三）检查前准备

实施监督检查，应当做好检查前的准备工作，确保检查工作规范、有序展开。通常情况下，检查前的准备工作包括制定检查方案、准备检查材

料和检查装备等内容。

1.制定检查方案

检查组应当根据检查工作要求以及检查组人员的专业组成和人员数

量，合理制定检查方案，明确检查内容、检查重点和人员分工。检查方案

应当包括下列内容：

（1）检查时间。根据监督检查计划、检查内容和检查人员数量，合理

确定检查时间。

（2）检查内容。根据监督检查计划和相关文件要求，确定检查的具体内容和检查重点。例如，针对原料中可能存在的食品安全问题，应重点检查原料的采购、贮存、出入库、领料、配料、投料等环节；针对水分、黄粒米等指标异常的问题，应重点检查原料以及碾米设备的性能及使用状况、成品整理等内容；针对生物毒素超标的问题，应重点检查稻谷收购、贮存

以及原粮清理、成品贮存等工序的管理

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（3）人员分工。检查组长可以根据检查内容和检查人员的工作经历、专业能力，结合被检查人的实际情况，进行人员分工。例如，可以按照被检查人的生产环节，划分为生产管理、物料管理、检验管理等检查组，也可以按照生产现场条件和管理制度，划分为现场检查组、管理制度检查组、

检验能力检查组等。

2.准备检查材料

实施监督检查，应当事先准备检查材料，主要包括：

（1）检查依据。检查人员应当携带检查依据的食品安全法律法规、规章、食品安全标准以及相关技术规范和文件等各类材料（最好为电子版材料，存储于随身携带的笔记本电脑等便携式办公设备中，便于快速查找）。

检查人员应携带有效的执法证件。

（2）现场检查相关文书、记录。如检查通知书、相关检查或执法文

书（检查