第16课+中国赋税制度的演变+导学案 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.docxVIP

第16课中国赋税制度的演变

课程标准：

了解中国古代赋税制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。

学习目标：

1．从唯物史观角度认识中国古代赋税制度的演变

2.将关税、个人所得税制度放在特定时空条件下观察，理解其产生、不同阶段的发展特点

3.通过相关史料认识到关税自主权的重要性、新中国实行的关税和个人所得税制度有利于国家发展

学习重点：

古代赋役制度的演变、关税自主权的重要性

学习难点：

古代赋役制度的演变以及发展趋势

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一、中国古代的赋役制度

1.秦汉时期

田赋

(1)秦朝田赋税率极高,史称“收泰半之赋”

(2)汉初统治者采取“与民休息”的政策,田赋税率大大降低

人头税

(1)秦朝征收极重的口赋,即人头税

(2)汉朝人头税分口赋、算赋,商人和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征收财产税

2.隋唐时期

(1)隋朝:废除了前代许多苛捐杂税,主要向民众征收租调役。

(2)唐朝

时间

制度

内容

唐朝前期

租庸调制

针对21-59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役,可以用“庸”代替,即缴纳一定的绢或布来替代徭役;租庸调制的基础,是国家向成年男子授田的均田制

唐朝中期

两税法

以国家财政支出确定赋税总额,然后将总额分解到各地,按田亩征收地税,按人丁、资产征收户税,分夏、秋两次征收

3.宋代

(1)宋承唐制:征收两税,但附加税繁杂多变。

(2)募役法:因为徭役扰民严重,北宋中期王安石推行募役法,官府募人代役。

4.元朝

(1)基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南方。

(2)在税粮外又有前朝没有过的“科差”。

5.明清时期

明朝

前期

(1)明初:赋税分夏税、秋粮两次征收,所征主要是米麦实物

(2)正统年间:江南部分税粮折银征收送赴北京,称“金花银”

明朝

后期

(一条

鞭法)

(1)原因:商品经济的发展与白银流通量的增加

(2)内容:实行赋役合并、一概折银,即不但赋税折银征收,而且役也改由丁、田共同承担,折成银两,统一征收

(3)意义:是中国赋役制度上的重大变革

清朝

前期

(摊丁

入亩)

(1)过程:1712年,康熙帝规定以前一年的丁银作为定额,不再增加,称“滋生人丁,永不加赋”;雍正帝即位后,将这笔丁银分摊到田赋中,称“摊丁入亩”

(2)意义:在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱

二、关税与个人所得税制度的起源与演变

1.关税的起源与演变

(1)起源:中国的关税最早出现在西周时期,当时货物通过边境的“关卡”就要被征税。

(2)发展演变:

①存在着国内关税与国境关税并立的现象,直到1937年正式宣布废除国内关税,实行统一的国境关税。

②鸦片战争后,中国开始丧失关税自主权,掌管中国国境关税的海关大权也长期把持在外国人手中。

③1927年,南京国民政府宣告关税自主,1928年,国民政府发表“改订新约”的对外宣言,但仍不能完全自主地制定税率。

④中华人民共和国成立后,中国才真正收回关税自主权,统一了全国关税制度。

⑤改革开放后,1985年颁布法律,强化了关税制度的法制化建设;1987年,国务院重新修订发布了关税条例,进一步完善了关税的基本制度。

2.个人所得税的起源与演变

(1)含义:个人所得税是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。

(2)演变

①1914年,北洋政府制定了所得税条例,其中包括征收个人所得税的内容,但并没有实施。

②1936年,国民政府公布了所得税暂行条例,随之开始征收个人所得税。

③新中国成立以后,在计划经济体制下,没有征收个人所得税。

④1980年,全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》,我国的个人所得税制度正式确立。

⑤此后,《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善,愈加符合中国社会发展实际,对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。

达标检测

1.(23-24高二下．山东济宁．期末）明太祖洪武时期，在赋税制度方面进行改革，准许天下税粮，以银钞、钱钞代输，银一两，钱千文，钞十贯，皆折输米一石。这一税制改革客观上（)

A．开启了农产品商品化的进程

B保障了新兴政权的田赋收入

C有利于百姓依附关系的减轻

D．促进了农村生产关系的变革

2.(23-24高二上．陕西汉中．阶段练习）唐代中期，随着封建经济的发展，官僚、贵族、地主、商人都疯狂兼并土地。在人口大量流散、田亩转换、贫富分化很大的情况下，唐王朝既失去了征收赋税的土地，又失去了交纳赋税的人丁，必须以一种新的赋税制度来代替。这种新的赋税制度（)

A．以均田制的实施作为前提条件

B，以财产为主要的征税标准

C．加强了国家对农民的人身控制

D，导致藩镇割据局面的形成

3.(23-24高二上．安徽合肥．阶段练习）在实行均田制方面，北朝和隋朝仅允许买卖