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铁路货物装卸管理规则

第一章总则

第一条为加强铁路货物装卸（以下简称装卸）管理，提高装卸工作质量，适应铁路现代物流发展要求，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国特种设各安全法》《铁路安全管理条例》等法律、法规和铁路总公司有关规定，制定本规则。

第二条本规则适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）及铁路局的装卸管理工作。

第三条装卸是货运工作的重要组成部分，是现代物流的重要环节。铁路局应加强装卸专业管理，推迸货装生产一体化、服务物流化。

第四条装卸管理应以确保安全为前提，以装卸机械化、信息化、智能化为手段，强化装卸基础管理，推进标准化建设，全面提升服务质量，提高效率和效益。

第五条大力提高装卸技术水平，加快自动化、轻量化、模块化装卸机械应用；积极采用远程控制、智能控制等技术，创新装卸机械运用方式；推广应用先进的装卸工属索具及装卸工艺。

第二章管理职责

第六条总公司负责组织贯彻执行国家政策和法律法规，制定铁路装卸发展政策、规划，确立装卸发展方向、目标，组织制定装卸基本规章、制度、标准，组织开展装卸新技术、新装备、新工艺的研发和应用。总公司运输局是总公司装卸业务管理部门，承担装卸管理职责。

第七条铁路局负责贯彻装卸发展政策要求，落实总公司装卸规划、规章、制度和标准，制定实施办法或补充规定；负责装卸安全管理、设备管理、生产组织、质量管理、队伍建设、应急处置等工作；研发和推广应用装卸新技术、新装备、新工艺。铁路局货运管理部门是铁路局管内装卸业务管理部门，承担装卸管理职责。铁路局应明确管内行包装卸管理责任部门。

第八条站段（含货运中心，下同）负责贯彻执行装卸规章、制度、标准及有关规定，制定本单位的装卸管理制度、实施细则、作业流程和岗位作业指导书，并组织相关培训；负责装卸机械运用和日常管理；组织装卸安全生产，落实作业标准和质量

第三章安全管理

第九条装卸安全管理应以劳动安全、货物安全、设备安全、交通安全为重点，积极采用先进技术设备，提升人员素质，强化安全风险管控。

第十条铁路局、站段应将装卸安全纳入货运安全专业管理体系，建立健全装卸安全生产管理制度，落实安全生产责任制，推进管理规范化、作业标准化。

第十一条铁路局、站段应加强信息技术应用，提高装卸安全管理信息化水平。装卸管理和主要生产岗位，应配置应用货运安全、计量、规章等安全监控与管理系统。

第十二条凡铁路货运场站（含物流园、物流基地、物流中心、配送中心、货场等）、行包房、路产专用线内的装卸业务，以及铁路局承包的路外装卸业务，除执行国家有关规定外，还应执行《铁路货物装卸安全技术规则》和本规则有关规定。

第十三条发生装卸生产安全事故，应按照“事故原因未查清不放过，事故责任者未处理不放过，整改措施未落实不放过，事故教训未吸取不放过的原则，查明原因，追究责任，吸取教训，整改落实。

第四章设备管理

第一节配置

第十四条铁路局应根据《铁路物流中心设计规范》配置装卸机械及配套设施，按照标准化、系列化、通用化的要求，选配高效、经济、环保的装卸机械。装卸机械配置数量应满足货物到发量需要。

第十五条装卸机械是铁路运输生产的重要设备，主要包括门（桥）式起重机、臂架式起重机、集装箱正面吊、堆垛机、叉车、装载机、装卸车机、抓（扒）料机、翻车机、筒仓、皮带输送机、搬运车、牵引车等机械设备。

装卸机械、工属索具和安全保护装置应符合国家标准、行业标准和总公司颁布的技术条件。

装卸机械的标志标识应符合铁路有关规定。

第十六条铁路局应根据货物品类、运量、作业条件等因素，合理配置通用与专用、流动与固定（含轨行）、内燃与电力装卸机械。对于运量较大、货源稳定的装卸场所，应优先配置专用和固定装卸机械；对运量较小、调配频繁的装卸场所，应以通用和流动（便于移动或拆装）的装卸机械为主。

第十七条合理配置装卸机械和专用工属索具。

（一）大型集装箱货场应配畚集装箱专用门式起重机或集装箱正面吊，采用具有减摇、超偏载检测和自动调节功能的集装箱吊具。

（二）成件包装和集装化运输货物应采用叉车、皮带输送机等装卸机械，推广应用叉车专用属具。

（三）装卸笨重货物应优先配备变频调速门（桥）式起重机。

（四）装卸零散货物应根据小型箱、托盘、集装袋（笼）等集装化货物装卸车、进出站需要，优先配置电瓶叉车、电动液压搬运车等装卸机具。

（五）办理危险货物的场站，应配置与危险货物性质相适应的专用装卸机械。装卸易燃易爆危险货物的机械应具有防爆性

（六）车站行包房应根据作业量大小合理配置牵引车、拖车、叉车、液压搬运车等装卸机具。

第十八条门（桥）式起重机应安装起重量限制器，臂架式起重机应安装载荷力矩限制器。

新购置的门（桥）式起重机、集装箱正面吊等装卸机械，应具有故障自诊断功能。

新购置起重机械应安装安全监控系统，既有起重机械应逐步配套安