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燃气自然灾害应急预案

目录

1.总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4预案等级

2.组织指挥体系及职责

2.1应急组织架构

2.2应急指挥部职责

2.3应急小组职责

3.预防与预警

3.1预防措施

3.2预警级别和发布

4.应急响应

4.1响应分级

4.2响应措施

4.3应急结束

5.后期处置

5.1善后处理

5.2事故调查与评估

5.3总结改进

6.培训与演练

6.1培训

6.2演练

7.信息发布

8.附则

8.1名词解释

8.2预案制定与修订

8.3预案的实施

正文

1.总则

1.1编制目的

为确保我国燃气行业在自然灾害发生时能够迅速、有序、有效地开展应急工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止环境污染，维护社会稳定，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和政策规定编制。

1.3适用范围

本预案适用于我国燃气行业在自然灾害发生时的应急响应和处置工作。自然灾害包括地震、洪水、台风、暴雨、干旱等。

1.4预案等级

根据自然灾害的严重程度和影响范围，本预案分为特别重大级、重大级、较大级和一般级四个等级。

2.组织指挥体系及职责

2.1应急组织架构

燃气自然灾害应急指挥部，由燃气行业主管部门、应急管理部门、自然资源部门、生态环境部门、交通运输部门、卫生健康部门、公安部门、消防部门、水利部门、气象部门、地震部门等组成。

2.2应急指挥部职责

（1）组织制定和修订燃气自然灾害应急预案；

（2）指导、协调和监督燃气行业自然灾害应急工作；

（3）负责应急资源的调配和应急资金的保障；

（4）组织应急演练和培训；

（5）及时发布预警信息，启动应急响应；

（6）组织事故调查与评估；

（7）负责信息发布和舆论引导；

（8）完成上级交办的其他事项。

2.3应急小组职责

（1）执行应急指挥部的指令，负责现场应急工作的组织和实施；

（2）组织人员疏散、伤员救治和事故现场处理；

（3）组织抢修受损的燃气设施，恢复燃气供应；

（4）监测环境污染，采取措施防止环境污染事故扩大；

（5）协助公安部门维护事故现场秩序，保障交通畅通；

（6）及时向应急指挥部报告事故情况和应急进展；

（7）负责善后处理工作；

（8）完成应急指挥部交办的其他事项。

3.预防与预警

3.1预防措施

（1）燃气企业应建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理；

（2）定期对燃气设施进行巡查、检查、维护和改造；

（3）开展燃气安全宣传教育，提高从业人员和公众的安全意识；

（4）建立健全应急预案体系，提高应对突发事件的能力；

（5）加强与其他部门的沟通与协作，共同应对自然灾害。

3.2预警级别和发布

根据自然灾害的严重程度和影响范围，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息由燃气行业主管部门和应急管理部门共同发布。

4.应急响应

4.1响应分级

根据自然灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大级、重大级、较大级和一般级预案。

4.2响应措施

（1）一级响应：立即启动应急预案，组织应急小组开展救援工作，向上级报告事故情况和应急进展；

（2）二级响应：迅速组织应急小组开展救援工作，向上级报告事故情况和应急进展；

（3）三级响应：组织应急小组开展救援工作，向上级报告事故情况和应急进展；

（4）四级响应：加强监控，做好应急准备，向上级报告事故情况和应急进展。

4.3应急结束

当自然灾害造成的危害得到有效控制，燃气设施恢复正常运行，环境污染得到有效控制时，经应急指挥部批准，宣布应急结束。

5.后期处置

5.1善后处理

（1）对受灾地区进行慰问和救助；

（2）组织修复受损的燃气设施，恢复正常供应；

（3）对事故责任人进行调查和追责；

（4）对受灾群众进行安置和心理疏导；

（5）总结应急工作经验，完善应急预案。

5.2事故调查与评估

（1）组织事故调查组，查明事故原因和责任；

（2）对事故造成的损失进行评估；

（3）提出事故处理意见和建议；

（4）提交事故调查报告。

5.3总结改进

（1）总结应急工作经验，找出存在的问题和不足；

（2）完善应急预案，提高应对突发事件的能力；

（3）加强应急演练和培训，提高从业人员的安全意识；

（4）加强与其他部门的沟通与协作，共同应对自然灾害。

6.培训与演练

6.1培训

（1）定期组织从业人员进行燃气安全知识和应急技能培训；

（2）提高从业人员的安全意识和应急处理能力；

（3）开展多元化的培训形式，如授课、研讨、实地考察等；

（4）建立培训档案，记录培训情况和效果。