XX市卫生健康大数据中台建设项目建设需求说明.docx

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XX市卫生健康大数据中台建设项目建设需求说明

项目背景

XX市卫生健康委依据卫生部《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》、《医院基本数据集标准》、《健康档案基本架构与数据标准（试行）》、《国家CDC慢病管理业务信息技术规范》、《公共卫生信息分类框架和基本数据集标准》、《XX市居民电子健康档案管理规范》《XX市卫生信息化业务数据集标准》等医疗健康业务数据标准规范，用于指导全市各级医疗卫生机构信息系统的建设和整合，有效指导市卫生医疗领域数据标准化、规范化建设。XX市卫生健康大数据中台将按XX市卫生健康委制定的《（基层公卫）XX市全民健康信息平台基本公卫数据采集接口标准_V4.5（2022版)-221017》、《（专业公卫）XX市全民健康信息平台基本公卫数据采集接口标准_V4.5（2022版)-221017》、《XX市全民健康信息平台医疗及运营数据采集接口标准-数据字典V1.0(2022版)》、《XX市全民健康信息平台医疗及运营数据采集接口标准_V4.55（2022版）》（后期如采集接口升级，以新的接口为准）等统一数据规范标准开发和提供标准迭代服务能力。

本期建设的XX市卫生健康大数据中台将作为XX市卫健、医疗、健康等相关领域的数据标准化、资产化、赋能与应用、数据要素服务中心，构建以XX市卫生健康大数据中台为核心的数据采集、汇聚、治理和共享交换枢纽，连接市全民健康信息平台、市疾病防控与公共健康应用服务信息平台、多元化监管平台、精细化管理平台、传染病防控大数据平台（社区通）和卫生应急指挥决策系统等市级统建业务平台或系统，贯穿各区数据中心和市属、委属医院数据中心，形成面向全市的统一标准、统一应用的数据服务中心，通过数据标准化、质控和治理服务构建服务于全市卫生、医疗领域的全员人口、居民健康档案、电子病历、医疗卫生资源等四大基础数据主题库，形成面向公共卫生、人口发展、疾病防控、医疗服务、医政监管、应急指挥、传染病防控等医疗健康多专题数据库，以XX市卫生健康大数据中台为基础，梳理形成卫健领域公共数据资源，为市“数字政府”工程和“首席数据官”试点工作提供高质量数据保障和应用实践。

XX市卫生健康大数据中台主要任务为承担全市医疗、卫生、药品、监督等卫健领域全部数据汇聚、标准化、质控、治理、应用与赋能于一体的数据服务中台，定位为全市卫生健康领域数据管理和应用中心；对内驱动、融合，以数据驱动业务和信息化，探索卫健行业业务服务、管理新形态，深化信息化应用，驱动行业信息化改革，提高全市医疗服务高质量发展；对外连接、赋能，做好XX在X港澳大湾区桥头堡的龙头作用，协同香港、澳门和省内其他地市，实现医疗、卫生、药品、监督等数据的流通、共享，并为辖区内高校、科研机构、生物信息和制药产业发展赋能，提供安全、可靠、可信、可用的数据支撑和保障；响应国家数据战略，承担XX市卫生健康领域数据资源化-资产化-价值化的转化职能。

信息化现状

XX市卫生健康委信息化体系以XX市全民健康信息平台，医院精细化管理和医疗服务监管平台、多元化监管平台和传染病防控大数据平台（社区通）为核心平台，构建了市卫生健康委信息化建设体系。其信息化体系包括：一是利用全民健康信息平台集聚了全市各级公立医疗机构数据资源，形成了居民电子健康档案库，让碎片化的个人医疗、健康信息得以整合共享；建立了区域影像和检验中心、检验检查结果互认平台等医疗协作信息系统，实现医疗资源的整合与共享，支撑分级诊疗服务开展。二是基于全民健康信息平台数据，建设了医院精细化管理和医疗服务监管平台，为决策层和管理层提供涵盖医疗服务、公共卫生、基层卫生的综合管理、决策分析及数据可视化应用，加强政府对卫生健康行业的监管，促进医院向着高质量、低消耗、高效益的方向发展。三是建立多元化监管平台，在卫生监督执法、医疗服务监管、公共卫生监测、行业自律监管、社会监督、医疗机构自纠自查、卫生健康信用信息公示、卫生宣传培训等方面开展信息化建设，为“X智管”提供风险研判和决策支持，逐渐形成机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。四是建设疫情防控大数据平台（后改名为传染病防控大数据平台），以“四标四实”数据为基础数据源，与省、市公安“CAT”系统、省流调系统、X康码系统等各类系统开展数据共享，实时采集各类疫情数据，生成实时疫情防控数据资源，成为市“数字政府”在疫情防控管理核心系统。

同时，XX全民健康信息平台与市政务大数据平台、市“X智管”、“X好办”等政务平台对接向“数字政府”提供市医疗健康数据；与省全民健康信息平台对接，实现省、市医疗健康数据互通；与各区卫健局及全市二百多家公立医疗机构对接，为市相关部门数据和属地各医疗卫生机构提供全市医疗健康共享数据。

项目建设目标

坚持统筹集约