安全生产双重预防机制建设项目.pptx

双重预防机制建设培训

;;风险分级管控;;;;;;风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。;概念的理解;;1工作目标;;3工作流程;3.1风险分级管控体系

3.1.1成立工作机构

企业应建立“双重预防机制”建设组织领导机构，组织领导机构组成人员应包括企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员，企业主要负责人担任主要领导职务，全面负责企业“双重预防机制”建设，并以企业正式文件形式予以明确机构和相关人员工作职责。。

记录文件：企业发布工作组成立文件，文件包括工作要求、工作内容、工作组成员及职责分工。;3.1.2人员培训

通过参加专题培训、企业间交流观摩等方式加强对企业专职人员的培训，使专职人员具备双重预防机制建设所需的相关知识和能力。

通过员工三级安全教育和日常班组会议等方式组织对全体员工开展危险源辨识、风险评估和防控措施等内容的培训，使全体员工掌握危险源辨识和风险评估的基本方法。

记录文件：培训通知、签到表、总结等相关记录。

;3.1.3策划与准备

制定建设实施方案

制定企业双重预防机制建设总体实施方案，明确要实现的工作目标、实施步骤及经费预算等。

基础资料收集

相关法规、政策规定和标准；

企业合法性文件：营业执照、立项批复、土地文件、“三同时”等；

安全生产责任制、各项安全管理制度及操作规程；

总平面布置图、车间设备布置图；详细的工艺、装置、设备说明书和工艺流程图；设备清单、特种设备清单、特种设备作业人员及特种作业人员资格证台账；

消防设施清单、消防验收报告、消防年检报告等；

应急预案、应急预案备案表、演练计划及演练记录（近三次）；

设备操作运行规程、维修措施、应急处置措施；相关工艺、设施的安全分析报告

本企业及相关行业事故资料。

3双预控项目资料清单（第二版）.doc;;;辨识方法

工作危害分析法（JHA）的工作步骤

工作危害分析法（JHA）举例

;辨识方法

安全检查表法（SCL）工作步骤

安全检查表法（SCL）表格样式

;3.1.5风险评估与分???

常用的风险评估方法

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;3.1.6风险分级

;风险辨识与评估分级示例

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;;;固有风险:

在去掉所有管控措施（技术措施、管理措施、应急措施、教育措施、个体防护措施）的情况下，综合考虑该风险点发生事故的可能性（L），作业人员暴露于危险环境的频繁程度(E)、后果的严重程度C(或S)，进行取值，然后计算出D(或R)值，并依据风险判定准则给出对应等级。

;关键要素理解2：为什么要引入固有风险的评估分级？;3.1.7制定风险清单

风险辨识评估和分级之后，应建立风险清单。

风险清单包括风险名称、风险位置、风险类别、风险等级、管控主体、管控措施等内容。

企业应将风险进行汇总，登记造册，并对重大风险存在的作业场所或作业活动、工艺技术条件、技术保障措施、管理措施、应急处置措施、责任部门及工作职责等进行详细说明。

;3.1.8风险分级管控

1.管控要求

风险越高管控层级越高；

上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。

风险管控层级可进行增加或合并，企业应根据风险分级管控的基本原则，结合本单位机构设置情况，合理确定各级风险的管控层级。

;2.管控措施

风险管控措施应从工程技术措施、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等方面考虑。

设备设施类危险源的控制措施应包括：报警、联锁、安全阀、液位、温度、压力等工艺设备本身带有的控制措施和消防、检查、检验等常规的管理措施。

作业活动类危险源的控制措施应包括：制度完备性、管理流程合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员素质等方面。不同级别的风险要结合实际采取一种或多种措施进行控制，直至风险可以接受。;风险管控责任清单

表5风险管控责任清单

;;3.1.9风险警示与告知

企业应在醒目位置和重点区域设置安全风险告知卡。

固有风险为较大以上的风险点均要在醒目位置制作安装风险公告栏或岗位安全风险告知卡，内容至少包括风险点名称、固有风险等级、现有风险等级、管控层级、责任单位、管控责任人、岗位责任人、主要危险因素、潜在事故风险类型、警示标识、管控措施、应急措施及报告方式等。

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;3.1.10绘制企业安全风险图

企业安全风险图包括风险分布图和作业安全风险比较图。

1.企业风险分布图：固有风险分布图；现有风险分布图。

2.企业作业安全风险比较图包括企业各类岗位或作业活动固有风险比较柱状图和采取了管控措施后的现有风险比较柱状图。要求将风险分值最高的至少10项作业活动以柱状图的形式进行比较。

示例：图3、图4

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;关键要素理解3：

我们之前一直在做隐患排查，双重预防机制建设的隐患排查有什么不