SL-《水利水电工程移民安置验收规程制定说明》.docx

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附件3

《水利水电工程移民安置验收规程》

（√□征求意见稿□送审稿□报批稿）

制定说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据“水利部关于水利水电工程技术标准规程规范制修订前期工作项目任务书的批（水规计〔2022〕213号）计划，由水利部水库移民司主持，水利部水利水电规划设计总院主编开展《水利水电工程移民安置验收规程》的修订工作。

（二）主要工作过程

2022年8月5～6日，水利部水利水电规划设计总院在内蒙古自治区扎赉特旗召开会议，启动《水利水电工程移民安置验收规程》修订工作，组建修订工作组，主编水利部水利水电规划设计总院，参编单位长江工程监理咨询有限公司（湖北）、江河水利水电咨询中心有限公司、中水东北勘测设计研究有限责任公司、中水珠江规划勘测设计有限公司、贵州省水利水电勘测设计研究院有限公司的规范主要起草人参加会议，邀请有关专家就此次修订内容进行座谈、讨论。经过与会人员的认真讨论，确定了规程编制的组织形式、任务分工、基本框架及进度要求等。

2022年9月，规程编制组完成了修订工作大纲，包含标准初稿。

2022年11月21日，水利部水库移民司在贵阳市主持召开会议，对水利水电规划设计总院等单位编制的《水利水电工程移民安置验收规程修订工作大纲》进行了审查。经与会专家质询和讨论，同意通过大纲审查。

2022年11月，水利部修订印发了《大中型水利水电工程移民安置验收管理办法》（水移民〔2022〕414号）。2023年2月至8月，规程编制组高度重视专家组对工作大纲的审查意见，各主要起草人按照工作大纲审查意见及水利部印发的验收管理办法，对征求意见稿进行了逐条讨论，补充了相关术语，增加了参与验收各方职责和验收基本资料编制要求，完善了验收表格，更新了相关附录。

2023年9月13日、2024年5月28日、8月7日，规程编制组先后在杭州市、武汉市、北京市组织召开技术讨论会，对术语、验收依据和资料、验收内容和标准、验收方法和评定等进行了修订完善，补充完善了验收表格等附件。

（三）主要起草人及承担的工作

根据编制工作计划安排，水利部水利水电规划设计总院为本规范主编单位，长江工程监理咨询有限公司（湖北）、江河水利水电咨询中心有限公司、中水东北勘测设计研究有限责任公司、中水珠江规划勘测设计有限公司、贵州省水利水电勘测设计研究院有限公司为参编单位，编写分工及各起草人所做的工作见表1。

表1主要起草人及分工安排

姓名

职务/职称

专业

工作分工

单位

姚玉琴

副处长/教高

移民

主编

水利部水利水电规划设计总院

李彦强

教高

移民

技术负责人

水利部水利水电规划设计总院

崔洋

高工

移民

汇总协助

水利部水利水电规划设计总院

刘永贵

总工/教高

移民

参编

长江工程监理咨询有限公司（湖北）

王国强

副总经理/教高

移民

参编

江河水利水电咨询中心有限公司

毕望舒

室主任/高工

移民

参编

中水东北勘测设计研究有限责任公司

吴壮海

高工

移民

参编

中水珠江规划勘测设计有限公司

罗政

副总工/教高

移民

参编

贵州省水利水电勘测设计研究院有限公司

王秋儒

高工

移民

参编

水利部水利水电规划设计总院

刘辉

主任/高工

移民

参编

长江工程监理咨询有限公司（湖北）

孙奎

高工

移民

参编

江河水利水电咨询中心有限公司

徐平

副总工/高工

移民

参编

中水东北勘测设计研究有限责任公司

刘流

副院长/高工

移民

参编

贵州省水利水电勘测设计研究院有限公司

谭龙斌

副主任/高工

移民

参编

长江工程监理咨询有限公司（湖北）

莫敏道

副主任/高工

移民

参编

长江工程监理咨询有限公司（湖北）

李军朝

主任/高工

移民

参编

长江工程监理咨询有限公司（湖北）

二、主要内容及来源依据

（一）正文内容

1总则

主要内容：目的、适用范围、应遵循的工作原则、主要技术要求等。

2术语

主要内容：移民安置验收专业用语的注释，主要对移民安置验收、工程阶段性移民安置验收、工程竣工移民安置验收、移民安置验收主持单位、移民安置验收组织单位、移民安置自验、移民安置初验、移民安置终验、技术预验收、移民迁建用地等移民安置验收过程中常用的专业用语进行注释。

3验收依据和验收资料

3.1验收依据

补充了移民安置验收应遵循的相关法律、法规、规章、政策和标准，以及移民安置规划设计报告、移民安置协议等相关资料。

3.2验收资料

进一步明确了地方人民政府、项目法人、移民安置设计单位、移民安置监督评估单位等有关单位应提供的移民安置验收资料，并将验收资料区分为必备资料和备查资料。

4验收组织

4.1一般规定

明确验收组织或主持单位均应成立相应的验收委员会。验收委员会可以采取成立专家组或开展技术预验收的方式