安全穿透式管理落实情况-济南地铁4号线.docxVIP

如何开展、落实项目穿透式安全管理

开展穿透式安全管理的目的是让安全管理直达施工作业面和班组，通过最直接、有效的管理，调动一线安全管理人员和施工工人的安全积极性，打通安全管理“最后一公里”，消除安全漏洞和安全隐患，遏制安全事故。

项目目前采取的安全管控措施

在建工地全面实现实名制和红外闯入报警系统，未进行培训教育、体检不合格、不符合施工现场安全要求的人员一律不准入内；

工地实现全方位监控、设立24小时值班室和应急处理系统；

配备充足的安全管理人员，每个作业队设置一名正式员工专职安全员，劳务班组同样配备一名专职安全员，互相监督，并将安全员设立为“安全卫士”，每月进行评比，根据安全卫士星级设立相应安全补助；

安全管理部针对各班组每周安全活动开展及管理情况，设立红黑榜，在项目部和工地明显位置进行公示；

安全管理部针对施工现场工人安全表现进行积分活动，设立“积分超市”,每月对积分进行汇总，所有人员可用安全积分通过积分超市兑换相应日常生活用品，提高现场工人增强安全意识的积极性；

施工现场通过采取一系列小型技术措施，提升安全能力，如出入口采取声音播报提示、镭射灯投屏安全标语、叉车警示灯、机械验收二维码、固定加工区充电区等；

充分调动一线工人、职工的积极性，拍摄身边的安全视频、照片，安全建议等，发挥自身安全作用，并给予一定奖励；

建立“一人一档”档案，包含每名工人的体检、教育、安全奖罚、安全承诺等信息，结合安全管控平台和实名制入场系统，有效掌握工人所有的动态信息；

加强特种人员管理，除建立特种人员档案、报审“四证合一”的资料外，特种人员实行“双证”管理，在取得住建部或应急管理局的证书外，项目部额外对特种人员进行理论和实操进行重新考核，确保特种人员具备相当的安全和应急能力；

对吊装、动火作业严格管控，每次作业必须申请作业令，进行班前条件验收，拍摄检查视频和照片在施工群内发布，安全、监督、管理人员必须齐全，安全条件符合要求才能作业；

安全进班组、管理进班组，项目部领导班组轮流进行带班，督促加强施工现场安全管理，严查违规违章，贴近一线工人，不断强化工人的安全意识；

所有班组每日开展班前安全教育，进行工前条件验收，提醒提示安全风险，验收安全保护措施，强化安全思想；

进行清单化安全检查，针对施工现场条件，制定详细的每日安全检查清单，如：叉车、升降车等机械设备检查清单、临电检查清单、安全条件验收清单、安全巡查清单等，让现场安全管理人员照清单开展安全工作；

开展联合检查，每周固定时间，各部室、各工班参加对各班组现场的联合检查，互相发现安全问题，借鉴好的做法，共同学习，互相提升；

充分发挥安控平台、泉城平台、安全随手拍等安全平台的作用，鼓励所有人员发现和上报安全隐患，充分调动了大家的安全责任感，让安全隐患逐渐消除；

通过全面实现安全生产责任制，让每个人都有安全责任，每月对职工进行考核，并结合对施工班组和一线工人的考核，发挥安全管理作用。

安全管理存在的问题

安全管理人员配备不足，经验欠缺

每个工点存在吊装、动火、电焊、登高等各种危险作业，每种作业都需安全旁站，安全员不可能同时进行监督；施工现场配备的大多安全员都偏年轻化，基本都是学员或刚工作不久，工作经验不足，经常意识不到安全问题所在，更不会去解决安全问题。

职工和班组安全意识有待提高

对于劳务分包单位长期以来存在的重效益轻安全的情况普遍存在，劳务班组配备的安全管理人员基本成摆设，不解决实际的安全问题，存在胡报瞒报情况，对现场工人的安全意识提升仍需较长时间。对于各级职工，很多人仍认为安全管理只是安全管理部的责任，解决安全问题是他们的事，存在过去的思想，没有改变安全意识，没有理解也不愿意认同全员安全生产责任制。

安全管理过于重视，安全检查流于形式

一出事就严查，一检查就查灭火器，一周七天五次检查，一周七天开会，不允许隐患存在，动不动就拿隐患当事故，顶格处理处罚，带着任务和目标到现场检查，为了检查而检查，没有把给现场解决问题、发现问题根本所在当目标，有很多问题不是一个安全员、安全部门解决的，也不是表面存在的问题，是多方面管理存在的问题。

改进方向和意见

重视安全管理不能停留在口头上，要落实到实际行动中，以后会督促和监督各级领导落实安全责任，加强安全生产责任制管理；

加强安全人员培训，挑选合适、有责任心的专职人员，做好长期人员规划和培养，加强劳动队伍建设，把安全管理作为主要考核项目；

总结先进安全管理经验，不断改进管理，利用科技技术手段提升一线作业面安全条件；

推行穿透式安全管理有利于施工现场的安全管理，直接、高效的解决实际安全问题，有利于推进安全管理工作，希望尽快落实。