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绿色新城光明之路——深圳光明新区绿色

低碳发展的实践与思考

作者：暂无

来源：《中国房地产业》2012年第5期

（本刊讯记者凤鸣）转变发展方式，走绿色低碳发展之路，是深圳市光明新区2007年成

立以来坚定不移的发展方向。在借鉴学习包括日本在内的国内外在绿色建筑、低碳发展方面的

经验，光明新区制定并不断探索实践绿色光明之路。下面，就深圳市光明新区发展绿色建筑、

建设绿色城市有关情况，作简要汇报，请批评指正。

一、建设绿色新城——践行科学发展观、推动绿色发展的现实路径

第一，以“绿色低碳”发展理念指导、贯穿光明新区开发建设，是落实科学发展观、加快

发展方式转变、建设“生态文明”的必然选择。光明新区位于深圳西北部，2007年8月19日

成立，面积156平方公里，人口近100万，是在一个底子薄、条件比较差的华侨农场基础上建

立的，属深圳发展最落后的区域。作为深圳体制机制创新、发展模式转变等全方位改革的一次

积极探索，市委、市政府要求光明新区在转变发展方式、实现科学发展方面走出一条新路，建

设深圳新的区域发展极。

正确选择发展模式，不仅是完成深圳市委、市政府赋予的历史重任的关键，也是实现光明

新区可持续发展、建设生态文明的核心所在。当前社会，绿色发展、低碳发展正引导人类进入

一个崭新的生态文明时代，国家“十二五”规划纲要提出，要把建设资源节约型、环境友好型

社会，作为加快转变发展方式的重要着力点。光明新区如果走传统发展道路，没有前途，最多

只是其他地区发展的简单复制。坚持绿色低碳、建设“绿色新城”，成为光明新区的首要选项，

更是我们贯彻落实科学发展观这一“主题”，加快发展方式转变这一“主线”、实现绿色发展

的不二选择。

第二，建设绿色新城，是光明新区从比较优势出发，发挥后发优势、实现跨越式发展的必

由之路。一是政策优势。2008年，国家住建部与深圳市政府签署了《建设光明新区绿色建筑示

范区》合作框架协议，为光明新区绿色新城建设提供了政策支持、明确了发展导向。深圳市委

市政府以光明新区为试点，以建设绿色城市为目标，在政策、资金等方面予以全力支持，为光

明新区建设绿色新城提供了保障。二是生态优势，光明新区绿地覆盖率占土地总面积的53%，

基本生态控制线范围占全区面积53.45%，有水域面积达13平方公里的公明水库。三是土地优

势。光明新区水域和未建设用地达114.4平方公里，拥有深圳最大的可连片开发区域。四是区

位优势。光明新区是深圳连接珠三角城市群的重要门户，通过今年即将运营的广深港客运专线，

与香港、广州等珠三角主要城市均处于“30分钟交通圈”内。

第三，坚持高起点规划、高标准设计、高水平建设，光明新区绿色新城发展思路初步形成。

光明新区成立以来，经过不断探索和学习借鉴，初步形成了“绿色新城”建设思路，即：“一

城两轮”发展战略、“五高”发展目标、四先四后”开发建设时序。“绿色新城”：涵盖绿色

建筑、绿色产业、绿色空间、绿色交通、绿色社区、绿色生态系统、绿色城市形象等七大方面。

“一城两轮”发展战略：围绕建设“绿色新城”，新型城市化、新型工业化“双轮驱动”，以

“绿色新城”建设引领光明新区各项事业发展，即新型城市化之轮—建设光明新城，新型工业

化之轮——建设光明高新园区，形成以城市化引领工业化，以工业化促进城市化的良性循环格

局，走出一条“绿色光明”发展之路。

“五高”发展目标：即高品质环境，打造既具繁华都市功能，又有田园牧歌、乡野情趣的

生态家园；高科技项目，打造生态产业链，抢占产业发展制高点；高档次设施，高起点、高标

准规划建设公共服务设施，树立特区建设新标杆；高素质人口，通过高品质环境和产业高端化，

促进人才的高级化；高水平服务，建立运转协调、廉洁高效的新体制新机制。

“四先四后”开发建设时序：即先规划后建设，坚持规划先行，“功能分区、动静分离”，

合理规划空间布局；先地下后地上，优先建设地下“共同沟”，避免出现城市建设的“拉链”

现象，确保地下管网设施几十年不落伍；先修路后开发，坚持“七通不平，道路先行”，通过

路网建设拉开城市骨架。同时，按照“客货分流，人车分离”思路，科学布局快行、慢行、步

行交通网络，使每一条道路都成为绿色路、生态路；先绿化后发展，构建城市生态区间，提升

整体环境品质。

二、探索与实践——在摸索中前进，在实践中提升，绿色新城建设取得阶段性成果

第一，从规划政策层面来看——“绿色规划”和支持政策体系基本形成。一是基本编制完

成了“绿色新城”规划体系。高起点编制了