局信访制度完整版本.docVIP

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***局信访工作制度

第一条为进一步加强和规范信访工作，更好地维护群众合法权益，充分发挥信访工作为维护社会稳定、构建和谐社会和降低信访社会成本的积极作用，根据国务院《信访条例》结合本局工作实际，制定本制度。

第二条?局机关实行基层科牵头协调机关的信访工作，各科室联动处理相关信访事项的信访工作机制。

第三条为建立局领导密切联系人民群众的沟通渠道，特设局长信箱，由局长直接受理重要信访事项；建立领导信访接待日制度，局领导直接接待来访人员，处理信访事项。

第四条信访工作人员收到群众来信后，应当及时拆阅、登记，提出拟办意见呈领导批办；接待来访人员要对来访人的相关信息及来访事项进行登记，对接谈重要内容做详细记录，能够当场答复是否受理的当场书面答复。

第五条自收信接谈之日起15日内，根据信访事项的内容分别按下列方式处理：

（一）对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院或其他行政机关职权范围内的信访事项，不予受理，但应告知信访人向有权的机关提出。

（二）对已经或者依法应当通过诉讼、行政复议、仲裁等法定途径解决的投诉请求，不予受理，但应告知信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

（三）对有关机关已经受理正在办理或者的信访事项，信访人在规定期限内再以同一信访事项提出的，不予受理。

（四）信访中如涉及群体性事件或者其他需紧急处理的异常突发情况，应区别对待，按有关要求及时登记、处理。并及时将信息向上级信访部门报告。

（五）对越级信访事项，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，介绍转送到下一级工作机构，并要求其按时反馈转送信件的办理情况。但来信人的姓名（名称）、住址不清的除外。

（六）对属于本局机关法定职权内的信访事项予以受理。

第六条信访工作由局基层科协调负责，要认真遵守工作程序：

（一）接待、受理。基层科对群众来访陈述意见、反映情况要热情接待，耐心听取，对人民来信要及时拆封，认真阅读，准确掌握来信与来访者的意图、要求。

（二）登记。将来信与来访者的姓名、性别、年龄、工作单位、通讯地址、联系电话和所反映的问题和要求等内容逐项登记

（三）处理。对明文规定的问题，基层科可直接答复；对无法直接答复的问题，呈报有关领导阅批，并及时转交有关职能科室办理。

（四）催办。对由领导转批给有关职能科室的信访事项，应及时督查催办，并将处理情况向有关领导汇报。

第七条受理的信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，报局领导批准后可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期的理由。

第八条转交下级单位办理的信访事项，要填写《来信来访转办单》，明确办理要求；收到下级单位办结报告后，有关部门应及时依据相关法律、法规认真审查，提出处理意见，呈送领导审查。对存在事实不清、处理不当、办理程序不符合规定的，应提出退回原承办单位重新办理的意见；对调查事实清楚，处理依照法律、法规、政策，办理程序完善，上报资料规范的办理事项，应提出同意办结意见。

第九条上级机关或者上级领导批转办理的信访事项，承办部门应当在规定的期限内以《办结报告》的形式反馈办理结果。

第十条对不服处理机关的处理意见或者其上级机关复查意见，向我局申请复查或者复核的，相关科室要收到复查或者复核请求之日起30日内提出复查或者复核意见，在经分管领导审核同意后书面告知来访人。

第十一条信访事项涉及的科室负责该事项督办工作，信访事项涉及多个部门的由监察室督办，或由领导指定部门督办。有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议：

（一）无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；

（二）未按规定反馈信访事项办结结果的；

（三）未按规定程序办理信访事项的；

（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；

（五）办理信访事项违反法律、法规，侵害他人合法权益的；

（六）不能执行信访处理意见的；

（七）其他需要督办的情形。

第十二条对借上访为名煽动、串联、胁迫、引诱、操纵他人在机关办公场所周围聚焦，围堵、冲击机关，拦截公务车辆，侮辱、殴打、威胁机关工作人员或者非法限制他人人身自由，接待完毕在接待场所滞留、滋事，接待人员应当对其劝阻、批评和教育，无效的应及时提请公安机关采取必要的现场处置措施。同时，根据情况可通知来访人所在单位立即派人员到现场会同有关业务科室、部门妥善处置，及时劝返来访人。

第十三条基层科应认真做好信访事项办理情况的统计和分析；对已办结的信访事项要及时归档，做到一件信访事项一卷，要素齐全，装订整齐，统一保管。

第十四条基层科应适时通报机关办理信访事项情况。?