我国海上风电产业发展的思考.docx

我国海上风电产业发展的思考

海洋蕴含丰富多样的自然资源，我国海陆兼具，海岸线全长1.8万千米，海域面积300多万平方公里，拥有海上经济发展的天然优势。党的十八大以来，我国海洋科技硕果累累，海洋强国建设加快推进。经中国工程院测算，我国海上风电装机容量可达到3009GW，作为优质清洁电力，将成为海洋强国建设及能源转型发展的重要增量。

一、现状与问题

我国海上风电起步较晚，但近10年发展迅猛，累计装机量增长近10倍，根据中国电力企业联合会《2023-2024年度全国电力供需形势分析预测报告》，截至2023年底，我国海上风电累计装机3729万千瓦，在全球占比约50%，连续四年全球排名第一。全球风能理事会《2023年全球海上风电报告》预测，我国当年海上风电供应链产能预计可达到1600万千瓦。2023年《全球海上风电产业链发展报告》显示，我国风电机组产能占全球市场的60%，叶片产能占全球市场的64%，齿轮箱产能占全球市场的80%，发电机产能占全球市场的73%，固定式基础产能占全球市场的76%。

海上风电是典型的技术密集型产业。海洋特有的强风、盐雾、波浪环境，给风机设计、项目开发建设、电量输送并网、系统运维检修都带来了新的技术挑战。我国海上风电自主性不断增强，零部件国产化率提高到90%以上，装机规模大幅增加，机组容量实现了从8兆瓦、10兆瓦、12兆瓦到16兆瓦的持续突破，项目建设运营经验不断积累，解决以上技术难题的水平快速提升。我国研发的18兆瓦海上直驱风电机组突破了全球单机容量最大、叶轮直径最大、叶片最长（126米）记录，全国产化集成式双驱变桨系统，稳定性更高，可抵御80米/秒的超强台风。

然而，技术层面，我国风电机组关键部件及原材料仍严重依赖进口，核心技术与整机协同不足，且我国海上风电现有运行经验主要在5MW以下，海上大尺寸风力发电机组的可靠性、稳定性还需要长期数据积累验证。

例如，被称为风电机组核心部件“国产化最后一环”的轴承一直受制于进口。根据中国轴承工业协会的统计数据，2020年我国风力发电机主轴承国产化率33%，齿轮箱轴承国产化率0.58%，发电机轴承国产化率0.22%。海上潮湿盐雾环境对轴承的防腐要求更高，存在的技术难点更多。再如，叶片直接暴露在环境中，是捕捉风能的重要受力部件，叶片原材料是实现海上风电机组大型化、轻量化、柔性化的基础，占叶片总成本的75%，目前我国80%依赖进口。

产业层面，我国海岸线绵长，沿海城市大多为工业发展高地，具备海上风电发展的技术、人才、经济优势。面对巨大的市场机遇，各地为保护本地企业优先发展，设置了一定的门槛，相当于给我国海上风电产业增加了发展屏障。另外，“一窝蜂”式发展导致前期开发勘察工作不充分，有些项目与其他用海功能相冲突，需支付高额开发费用，甚至被迫停滞；局部地区的集中式发展也会对电网造成较大冲击，导致风机脱网。

各地有自身的优势产业，缺乏统一规划的快速发展难免引起竞争同质化，这不仅是对资源的巨大浪费，也极易造成短视，忽视产品质量，引发安全事故，更不能起到推动技术创新发展的作用。

综上，我国海上风电产业链已初步形成，在技术层面，暂未掌握部分关键环节链主话语权，整体链条优势仍待完善；在产业层面，急需加强顶层规划，打造全球产业竞争优势。

二、发展必要性

（一）海上风电是新型电力系统重要组成

我国传统能源及新能源都呈现明显的供需错位特征。新能源逐渐成为新型电力系统的主体，为应对其随机性、波动性，减少对电网的冲击、实现消纳最大化是新型电力系统以及新型能源体系建设的主要任务。我国海域靠近经济及工业中心区域，海上风电可与陆上电网形成良好的补充与联动，尤其是柔性直流输电技术的应用，将有效解决海上风电场大容量、远距离输电问题，提升电力系统的资源配置能力。

（二）海上风电是建设海洋强国的重要保障

党的二十大进一步做出“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”的战略部署。海洋强国建设已深度融入国家安全、经济发展、国际合作的方方面面，海洋科技通常可代表领域内的前沿水平。海上风电作为新兴产业，在我国海洋经济中快速崛起，《2022年中国海洋经济统计公报》显示，我国海上风电2022年累计并网容量同期上涨19.9%，海洋电力全年增加值395亿元，比上年增长20.9%，增速在全部海洋产业中遥遥领先。海洋生态文明是推进海洋强国建设的前提，发展海上风电是挖掘海洋资源、发展海洋经济、提高能源安全的新路径，也是建设海上丝绸之路、共建人类命运共同体的绿色名片。

（三）海上风电是落实新质生产力的重要动能

2023年中央经济工作会议对新质生产力做出了重要部署，新质生产力是绿色动力、创新活力、生产能力，是中国进入高质量发展新时代的内在要求和重要指标。海上风电符合我国能源由资源密集型向技术密集型发展的转型需求，作为绿色电力有诸多天