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护士岗位管理

近年来我国护理事业发展的重要文件

1.2007年5月25日《专科护理领域护士培训大纲》，

标志着专科护理发展迈上了新台阶

2.2007年8月6日《全国卫生系统护士岗位技能训练

和竞赛活动护理技术项目考核要点》，全国扎扎

实实组织开展护士项岗位50项技能训练和竞赛活

动

3.2008年1月23日国务院第206次常务会议通过了

《护士条例》，2008年5月12日起施行，护士工作

法制化前进了一大步，同时《护士执业注册管理

办法》于2008年5月4日经卫生部部务会议讨论通

过，也于2008年5月12日起施行。

近年来我国护理事业发展的重要文件

4.2009年5月22日《综合医院分级护理指导原则》，规

范临床分级护理及护理服务内涵，保证护理质量，保

障患者安全

5.2010年1月22日《2010年“优质护理服务示范工程”活

动方案》，《住院患者基础护理服务项目（试行）》、

《基础护理服务工作规范》和《常用临床护理技术服

务规范》三个规范文件。

6.2010年5月10日《护士执业资格考试办法》经卫生部

部务会、人力资源社会保障部部务会审议通过，并已

经国务院同意，自2010年7月1日起施行。

7.2010年12月22日《医院实施优质护理服务工作标准

（试行）》

近年来我国护理事业发展的重要文件

8.2011年3月23日《2011年推广优质护理服务工

作方案》

9.2011年3月15日《护理院基本标准（2011版）》

10.2011年6月15日《临床护理实践指南（2011

版）》

11.2011年12月31日《中国护理事业发展规划纲

要（2011-2015年）》

12.2012年4月19日《2012年推广优质护理服务工

作方案》

护士岗位管理试点医院

2011年10月19日卫生部医政司关于确定护士岗位管理试

点医院及有关工作的通知[卫医政护便函〔2011〕239号]

在110所优质护理重点联系医院中确定了23所医院开展护

士岗位管理试点工作



2月23日护士岗位管理试点工作研讨会在珠海召开

护士岗位管理文件

2012年4月28日卫生部关于实施医院护士岗位管理的指导

意见[卫医政发〔2012〕30号]

护理改革两项内容

1.护理工作模式改革：责任制整体护理模式——护士包病

人（全责护理）

2.护士管理方式改革：护士岗位管理——岗位设置、护士

配置、绩效考核、薪酬分配、职称晋升和岗位培训等

护理现状（职业）

护士没有自己的病人，病人没有自己的护士，护士价值

的体现没有从细胞开始，而是一个内环境中开始，没有

顾客群，只有医生有自己的病人群，从属地位不能突破，

专业独立性没有从源头上改变。

护理专业的源——病人

大家应该也有点累了，稍作休息

大家有疑问的，可以询问和交流

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护理现状（管理）

按身份管理，造成护士同工不同酬；

根据科室、医生收入进行分配，多劳不多得；

绩效考核倚重考试、论文，

职称晋升与临床经验和工作能力脱节，

缺乏职业发展方向和动力等等。

护理改革从哪里开始

切入点——护士包病人——责任制整体护理

岗位管理文件解读

一、指导思想

贯彻落实公立医院改革关于充分调动医务人员积

极性、完善人事和收入分配制度的任务要求，在

改革临床护理模式、落实责任制整体护理的基础

上，以实施护士岗位管理为切入点，从护理岗位

设置、护士配置、绩效考核、职称晋升、岗位培

训等方面制定和完善制度框架，建立和完善调动

护士积极性，激励护士服务临床一线，有利于护

理职业生涯发展的制度安排，努力为人民群众提

供更加安全、优质、满意的护理服务。

二、基本原则

（一）以改革护理服务模式为基础。医院要实行“以病人

为中心”的责任制整体护理工作模式，在责任护士全面履

行专业照顾、病情观察、治疗处置、心理护理、健康教

育和康复指导等职责的基础上，开展岗位管理的相关工

作。



（二）以建立岗位管理制度为核心。医院根据功能任务、

医院规模和服务量，将护士从按身份管理逐步转变为按岗

位管理，科学设置护理岗位，实行按需设岗、按岗聘用、

竞聘上岗，逐步建立激励性的用人机制。通过实施岗位管

理，实现同工同酬、多劳多得、优绩优酬。



（三）以促进护士队伍健康发展为目标。遵循公平、公正、

公开的原则，建立和完善护理岗位管理制度，稳定临床