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国有资产清查整治工作方案

国有资产是指国家出资或出借，以国家所有权为基础，由

国家审批、登记，国家对其投资和经营活动实施宏观调控和管

理，并享有相应权益的资产。国有资产具有重要的战略地位和

经济基础地位，是国家经济发展和国家安全的重要支撑。但也

存在许多问题，如在国有资产管理中出现的种种弊端。因此，

对国有资产进行清查整治，有助于深化国有资产管理体制改革，

提高国有资产运营效率，提升国有资产管理水平和管理效能。

本文将尝试对国有资产清查整治工作方案进行探讨。

一、整治的背景和目的

中国自改革开放以来，国有资产管理方面一直存在不少问

题。其中，企业债务危机、资产流失、资金调度不规范等问题

导致了许多企业的经营困境和财务危机，严重影响了国有资产

价值的实现和国家经济发展。针对这些问题，国务院于2019

年10月印发了《国务院关于加强国有资产管理的意见》，提

出了一系列改革和措施，要求加强对国有资产的管理，推进国

有资产清查整治工作的开展。

国有资产清查整治的目的是，通过强化国有资产管理、防

范风险、提高经济效益和社会效益，使国有资产进一步发挥其

支撑和稳定经济运行的基础性和战略性作用。通过清查整治，

推动国有资产集中优势，重点发展，提升核心竞争力，使国家

经济结构调整和转型升级发挥更大的作用。

二、清查整治的范围和原则

国有资产清查整治的范围包括中央、地方和国有资本投资

公司等所有层面的国有资产单位。清查整治的原则包括以下几

点：

1.依法依规，分级负责。

2.以问题为导向，以分类施策为主。

3.突出重点、统筹兼顾。

4.加强监管和督查，制定考核评价制度。

5.逐步完善国有资产管理体制，实现科学管理。

三、清查整治的具体内容

国有资产清查整治围绕以下几个方面展开：

1.基础信息清查。对国有资产名录登记、权属、管理责任

等基础信息进行全面清查，建立健全国有资产档案、信息和数

据库。

2.资产审查定级。对国有资产进行审查定级，以建立风险

预警和信用评估系统为基础，重新理清国有资产的所有权、使

用权、经营权和管理权，提高国有资产的经营效能和社会效

益。

3.风险管控。对国有资产涉及的各类风险进行梳理和管控，

充分预防和消除风险和危机。

4.资产处置。对闲置、低效、亏损的国有资产进行及时处

置，积极拓展资产处置渠道、创新资产处置模式，加快资产处

置，实现国有资产增值和实现最优化配置。

5.人员培训。加强国有资产管理人员的能力建设和能力提

升，推动国有资产管理体制创新和智能化、数字化转型。

四、清查整治的具体实施

1.清查整治工作的责任划分。按照分级负责、合理划分、

根据实际的原则，实现各级各部门的协同配合。

2.清查整治工作的进程规划。根据清查整治工作的要求，

制定具体时间节点和工作安排，推进清查整治工作的进度和质

量。

3.清查整治工作的评估和监督。统一设计考核和评价标准，

实行全过程的监管和评审。

4.清查整治工作的宣传和推广。在各种渠道和形式上倡导

国有资产清查整治的目的、意义和具体要求，号召各界参与、

共同建设。

五、结语

国有资产清查整治工作是国家经济运行进一步优化的重要

环节，必须坚持“理性审慎”的原则，采取有效的、有序的、科

学的、可行的方式方法，不断提升国有资产的运营效益和社会

效益，为我国经济转型升级建立更加坚实的基础。同时，国有

资产清查整治工作也是一个长期艰巨的过程，中央、地方和领

导干部需要高度的责任感和使命感，确保工作顺利开展，避免

出现各种政治和经济问题。