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XX县生物防火林带建设项目

可行性研究报告

第一章总论

1．1项目提要

1．1．1项目名称：XX县生物防火林带建设项目

1．1．2主管单位：XX县林业局

1．1．3建设单位：XX县林业总场

1．1．4项目性质：新建

1．1．5建设地点：妙道山国家森林公园

枯井园省级自然保护区

1．1．6项目法人代表：储江

1．1．7项目技术负责人：陈智勇

1．1．8建设目标：通过项目建设，使我县林区的生物防火林带

初具规模，森林防火功能明显提升，森林防火基础设施建设得到加强，

尤其是重点林区森林资源的安全得到更加有效的保障，森林防火体系

得到进一步完善，为建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林业

产业体系提供有力的保障。

1．1．9项目建设内容及规模：项目主要建设内容为营造生物防

火林带。项目计划营造生物防火林带12公里，造林面积24公顷。

1．1．10项目建设期限：建设期3年，即2007年11月至2010

年10月。其中第一年为营造林期，后二年为抚育期。

1．1．11项目总投资：项目总投资需万元，其中申请省级补助

资金13.5万元，自筹资金9.1262万元。

1．2可行性报告编制的依据

1、《中华人民共和国森林法》

2、《中华人民共和国森林法实施条例》

3、《森林防火条例》

4、《安徽省森林防火办法》

5、《全国造林技术规程》GB/T15776—1995

6、《XX县森林防火规划》

第二章项目背景和建设的必要性

2．1项目背景

生态环境是人类生存和发展的基本条件，是社会经济发展的基

础。森林是陆地生态环境的主体，具有调节气候、涵养水源、保持水

土、改良土壤、减少污染等多种功能。建立比较完备的森林生态体系

和比较发达的林业产业体系，是建设社会主义和谐社会，实现人与自

然和谐发展的必然要求。坚持生态优先，保护森林资源，维护生态平

衡，实现社会经济可持续发展，已成为林业建设的首要任务。随着生

态建设的不断推进，森林资源在不断增长，资源保护成为当前林业工

作的一项重点和难点，尤其是森林火灾更是严重威胁着森林资源的安

全，森林防火工作形势十分严峻。

XX县地处大别山腹地，是安徽省重点山（林）区县，是全国生

态示范县，也是全省十二个直管试点县之一。全县有林地面积（其中

生态公益林面积立方米。境内有鹞落坪国家级自然保护区、妙道山国

家森林公园、枯井园省级自然保护区、司空山风景名胜区和明堂山风

景名胜区等。十分丰富而又珍贵的森林资源，为我们提供青山绿水、

生态和谐家园的同时，也因森林面积广阔，管理难度大，给森林资源

保护工作带来了极大的困难和压力。森林火灾仍然是威胁我县森林资

源和人民生命财产安全的重要因素之一。五年来，全县共发生森林火

警210次，森林火灾52次，过火林地面积共760公顷，受害森林面

积400公顷立方米，直接经济损失550万元。究其原因，一是因为近

年来，我县实施“生态立县”战略，严管林、重育林，促进了森林资

源的快速增长，林下植被物增多，枯枝落叶层增厚，森林火灾的诱发

因素相应增多。二是林区地形地貌复杂，进入林区的道路少而分散，

扑火难度大。三是林区居民居住分散，田地、坟山、房屋相杂其间，

火源管理难度大。四是防火道路、阻隔系统、火险预警监测设施设备、

防火通讯等防火设施落后，资金投入严重不足，难以做到“早发现，

早控制、早扑灭”。五是森林防火扑救装备、防火队伍建设、扑火手

段等相对落后，难以实现“打早、打小、打了”。为加强森林防火工

作，我县认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的方针，上下齐抓共

管，突出抓好重点火险区的防火基础设施建设，加大科技投入，在抓

好传统防火道建设的同时，加强生物防火林带的建设，抓住防火主动

权，消除重点林区灾情隐患。

2．2项目建设的必要性

2．2．1是保护森林资源安全的关键措施

生物防火林带建设是保护森林资源安全的一项长效关键举措，对

于增强森林抗御灾害的能力，阻断火灾蔓延扩散，实现