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国内外大型企业集团安全管理模式现状

为了适应新时期对安全管理的要求,有必要对国内外现有的较先进安

全管理模式进行比较研究,分析它们的共性和不同之处,对建立新的安全管理模

式有所启发。

一、相关概念界定

1.大型企业集团。大型企业集团是以一个实力雄厚的大型企业为核心,

以产权联结以及产品、技术、经济、成套契约等为纽带,把多个企业、单位联结

在一起,具有多层次结构的以母子公司为主体的多法人经济联合体。它是经济上

统一控制、法律上各自独立的一体化联合体。市场经济条件下的集团企业间的关

系应以产权联结为主要纽带,以母子公司为主体。企业间的产权关系是确定集团

企业间关系性质和程度的主要依据。这种以产权联结为主要纽带的集团企业间关

系,标志着我国企业集团的发展进入了符合国际惯例、符合市场经济规则的规范

性阶段。

2.安全管理模式。安全管理模式是为实现“安全第一、预防为主”这一

方针而建立的安全管理组织形式和安全生产行为方式。安全管理包括对人、设备、

材料及生产环境等各方面的管理,其核心问题是对人的管理,通过一定的组织形

式,统一人的认识,规范人的行为,充分发挥人的能力,强化生产系统的安全性,去

实现安全生产的目的。总之安全管理模式就是优化的安全管理系统,建设安全管

理模式的过程是优化安全管理系统的过程。安全管理系统优化的目标,是使之具

有最高的工作绩效,能充分的利用现有的技术经济条件,使生产系统发生的事故

损失率低于当代可接受的水平。

二、国内大型企业集团安全管理模式

国内大型企业集团对安全管理都相当重视,尤其是石油、化工、电力、

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冶金、煤炭等行业更是视其为企业生存的根本。各大企业在长期的安全管理工作

实践中都摸索出了一系列行之有效的管理办法,形成了自己的一套安全管理模式。

下面就对这些安全管理模式作简要介绍和分析。

1.宝钢集团的“FPBTC”安全管理模式。宝钢集团的安全管理模式是在

吸收了日本新日铁公司和国内外安全管理有关经验的基础上,结合自身的实践和

对安全工作的研究,取得发展后初步定型的。

该模式简写为“FPBTC”,其具体含义是:F,Firstaim(一流目

标);P,TwoPillars(二根支柱);B,ThreeBases(三个基础);T,TotalControl(四全

管理);C,Countermeasure(五项对策)。一流目标即事故数为零;二根支柱即以生

产线自主安全管理,安全生产质量一体化管理为支柱;三个基础即以安全标准化

作业、作业长为中心的班组建设、设备点检定修为基础;“四全”管理即全员、

全面、全过程、全方位的管理;五项对策即综合安全管理、安全检查、危险源评

价与检测、安全信息络、现代化管理方法。

2.葛洲坝电厂的“0一四”安全管理模式。葛洲坝电厂年发电量157亿

千瓦时,是我国目前最大的水力发电基地。葛洲坝电厂针对“冬修、夏防、常年

管”的生产特点,在实践中不断摸索总结经验教训,最后确立了一套可行的安全生

产管理模式,即“0一四”安全生产管理模式。

“0一四”安全管理模式的主要内容:“0”,以0事故为目标(0事故);

“一”,以一把手为核心的安全生产责任制作保证(一把手);“四”,以严防、严

管、严查、严教为手段(四严)。

3.辽河集团的“0342”安全管理模式。辽河集团在全公司范围内坚持开

展以安全管理工作大学习、大讨论、大检查、大整改、大验收为主要内容的各项

活动,不断探索安全工作思路和新方法,从而初步了一套完整的基本切合本企业

实际的安全生产管理方法,称为“0342”安全管理模式。

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其主要内容如下:“0”,规定了安全工作所要达到的目标,即重大人身伤

亡事故为零,重大人为责任事故为零,重大火灾、爆炸事故为零,多人中毒窒息事

故为零;“3”,规定了搞好安全生产的基本原则和工作方针,提出了安全工作要实

行“三严”管理,即严格执行“安全第一、预防为主”的方针,严格执行安全生产

规章制度和规程,严肃处理“三违”行为;“4”,明确了安全管理的基本思路和方

法,即安全工作要实施“四个三”安全工程战略;