要坚持做到五个“坚定不移” .pdfVIP

要坚持做到五个“坚定不移”

作者：/王长久

来源：《新长征·党建版》2017年第12期

党的十九大确立了新时代全党的指导思想，谋划了建设中国特色社会主义的基本方略，开

启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。习近平总书记在报告中对全面推进党的政治建设、

思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设作出重要部署，并要求把制度建设贯穿其中，深入

推进反腐败斗争。纪检监察机关和纪检监察干部要坚守职责定位，抓好贯彻落实。具体就是坚

持做到“五个坚定不移”。

坚定不移高压反腐，夺取压倒性胜利

习近平总书记在报告中指出：“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、

夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”这是在对反腐败斗争形势作出科学准确判断的基础上

作出的战略部署、发出的政治宣言。经过5年的高压反腐，反腐败斗争取得了宝贵的压倒性态

势，腐败滋生蔓延的势头得到有效遏制，但这种态势还不稳固，稍有松懈就有反转的可能，因

此必须咬紧牙关，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，踩着不变的步伐坚定不移向前走。具

体就是落实好习近平总书记“三个坚持”的要求。一是坚持无禁区、全覆盖、零容忍。无禁区

就要势不可挡、所向披靡，没有封禁之地，没有“铁帽子王”；全覆盖就要天罗地网、尽在其

中，没有疏漏，没有死角死面；零容忍就要有案必查、有贪必肃，没有情有可原，没有差别对

待。二是坚持重遏制、强高压、长震慑。重遏制就要持续治标，继续突出“三类重点”，打住

腐败滋生蔓延的势头；强高压就要出重拳、下狠手，杀一儆百、警钟长鸣。三是坚持行贿受贿

一起查。改变过去“重受轻行”的做法，将惩处行贿犯罪放在与惩处受贿犯罪同等重要的位置，

坚持行受同查、行受同处、行受同罪，以此解决干部被“围猎”的问题，解决行受处罚于法不

公的问题，解决始作俑者逃避法律制裁的问题。“三个坚持”就是三副猛药、三剂良方，坚持

使用定会收到奇效。

坚定不移正风肃纪，保持党同人民群众的血肉联系

习近平总书记在报告中强调：“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群

众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治

‘四风’问题，坚决反对特权思想和特权现象。”落实这一部署要求，就要在“立、查、惩、

改”四个方面下功夫。

立，就是立规置矩，建立健全党员干部行为规范，明确哪些可以做，哪些不能做，做到具

体化、规范化，有针对性、操作性，有刚性约束力不留暗门、活口、救援通道，使制度成为带

电的高压线。查，就是要加强对制度规定执行情况的监督检查，确保执行有力、落到实处。要

紧盯作风方面的突出问题，抓住节点集中查、突出重点深入查、驻点体检全面查、抽丝剥茧彻

底查，直至将“四风”问题查得无处可遁、无缝可钻、无喘息之机、无生存空间。惩，就是对

检查出的问题严惩不贷，注意抓苗头、抓变异、抓倾向性问题，坚持露头就打、见了就抓，打

住势头，不使其形成气候。要对典型案件通报曝光，发挥警示震慑效应。改，就是抓好问题的

整改，对查和惩暴露出的问题举一反三，剖析原因和漏洞，抓好整改落实，查一事规范一域，

查一案整肃一片，查一人警示四邻，不断巩固阵地、扩大成果，取得久久为功之效。坚定不移

挺纪在前，筑牢抓早抓小拦洪坝习近平总书记在报告中专门就加强党的纪律建设作出部署：

“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚

持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪‘四种形态’，抓早抓小、

防微杜渐。”落实习近平同志部署要求，要正确处理好“三个关系”。一是处理好减存量与遏

增量的关系，既重视抓早抓小、遏制增量，也做到零容忍、不放纵、减少存量。二是处理好多

数与少数的关系，既重视运用“四种形态”前两种形态解决多数的问题，也用后两种形态解决

少数的问题，特别是运用好第四种形态即移送司法来断后兜底。三是处理好纪律审查量和质的

关系，既做到挺纪在前、动辄则咎，也重视查处严重违纪违法案件，形成震慑。在处理好“三

个关系”的基础上要实现“六个转变”：在监督上，由监督后置向监督前置转变，由盯少数向

盯多数转变；在执纪上，由执纪在后向挺纪在前转变，由无情向有情转变；在问责上，由不问

前因后果向区别对待转变，由问个人问题向问组织责任、领导责任转变。切实做到早发现早教

育早挽救，筑牢抓早抓小拦洪坝；全视角全方位全覆盖，架起动辄则咎监督网。坚定不移标本

兼治，向不能腐、不想腐迈进习近平同志在报告当中再次强调深化标本兼治，把权力关进制度

的笼子。这是反腐败斗争的战略安排和治本之策。落实习近平同志关于扎牢不能腐