住建局局长在2020年住建领域安全生产会议上的讲话稿.pdfVIP

2020年XX县住建领域安全生产会议

讲话稿

（县住建局局长XXX）

本次会议，是根据当前安全生产严峻形势，研究确定召

开的一次重要会议，前面X副局长对今年上半年工作开展情

况和下半年安全生产工作进行了部署，请大家要入脑入心，

抓好落实，下面我讲五点意见。

一、统一思想认识，明确一个目标

2019年以来，我县建筑施工安全生产事故多发频发，特

别是今年XXX项目“3.1”事故，教训极其惨痛。纵观去年

至今X起事故，我们不难发现以下几个特点：

一是事故集中。2019年X月、X月，我县施工领域连续

发生X起事故，这充分说明我们企业在事故教训汲取上还做

得不够，没有及时将事故警示传递到管理人员和每个工人身

上，没有采取有效措施强化安全保障；我们部门在安全监管

工作上还存在做得不细、落得不实等问题。

二是节点明显。X月X日XXX项目、X月X日XXX项目

事故，一个发生在全国安全生产月，一个发生在疫情防控和

复工复产关键阶段，影响极其恶劣。

三是类别突出。通过X起事故来看，均为高处坠落事故，

且发生的直接原因都与防护措施不到位，工人未系安全带有

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关，这充分说明我们企业在日常安全管理存在责任不落实，

隐患排查不彻底，安全教育不深刻，对违章行为惩处不严等

现象，导致工人安全意识淡漠，对违章违规行为习以为常。

同志们，我县施工安全事故如此密集、事故性质和原因

如此一致，可以说是前所未有，在此我提出明确目标：即日

起至今年年底，全县住建领域不再发生任何致人死亡安全生

产事故。为确保这一目标圆满达成，我们要统一思想认识，

切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，要从根源上

发现并解决各种问题。

二、汲取事故教训，落实两个责任

落实安全生产责任是做好安全生产工作的重中之重。把

安全生产责任真正落实到每一个企业、每一个人员，是搞好

安全生产工作的首要前提。

（一）压实企业主体责任。

一是建设单位对安全生产负首要责任。要牵好口袋，及

时办理施工许可手续，建立项目安全管理架构和施工、监理

人员考勤考核机制；严格履行合同条款，按时足额拨付安全

文明措施费，并对费用专款专用实行监管。

二是施工总承包单位对安全生产负总责。对分包工程的

安全生产承担连带责任。要按规定配备管理人员，严格到岗

履职。对高支模、深基坑、高处作业等重大危险源做好风险

辨识管控，按实际制定专项方案并严格实施，对项目安全防

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护、文明施工措施费用落实使用到位，企业和项目负责人履

行带班检查和班前教育制度，组织“安全生产啄木鸟”、“企

业风险扫描仪”、“隐患排查显微镜”等专题活动，深入细

致开展常态化安全检查和隐患整改。

三是监理单位对安全生产负监督责任。要按规定配齐配

强监理人员。定期召开安全监理例会，认真履行旁站、巡视

检查。对发现的各类安全隐患必须及时督促施工单位限期或

停工整改，对拒不整改或整改不到位的，必须向建设单位和

主管部门报告。

四是燃气经营企业对城镇燃气安全生产负主体责任。要

落实以企业主要责任人为首的责任制度，对生产、供应、销

售各环节的安全工作负责；要深入开展燃气安全检查，发现

隐患及时整改；要依法依规经营管理，进一步加强入户检查

制度，指导燃气用户正确掌握燃气的使用方法和应对隐患的

应急方法。

（二）落实部门监管和属地管理责任。

要坚持“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、

“管生产经营必须管安全”原则，切实履行部门和属地管理

职责，建立覆盖全面的安全生产监管责任体系，层层分解任

务，层层压实责任，层层逗硬考核，切实做到安全生产监管

“横到边、纵到底”，不留死角和盲区。要加强对各责任主

体安全行为和现场实体安全的监管，对涉及安全问题的要责

令限期或停工整改。对情节严重、屡教不改甚至拒不整改的

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项目要采取强硬手段，从严从重予以惩处。

三、坚持问题导向，严防死守三种事故

（一）严防高处坠落事故。2019年至今，我县住建领域