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区危险化学品票据式经营企业安全专项整治工作方
案
为进一步加强我区危险化学品票据式经营企业安全监管工作,严
厉打击非法储存经营危险化学品行为,维护危险化学品经营秩序,从
即日起在全区范围内开展危险化学品票据式经营企业安全专项整治
工作,现制定方案如下:
一、工作目标
全面排摸危险化学品票据式经营企业的经营现状,督促企业认真
落实安全生产主体责任,深入贯彻安全生产法律法规及标准要求,全
面排查安全风险,及时治理事故隐患。通过严格行政许可核查和监督
检查,严厉处罚违法违规行为,对不符合安全条件的企业依法吊销经
营许可证,通过依法查处一批、关闭退出一批、改造提升一批,切实
提高企业的安全管理水平,有效防范危险化学品生产安全事故发生。
二、组织领导
根据工作需要,成立专项整治领导小组,统筹协调专项整治中的
各项工作,确保整治取得实效。
组长:区应急局党委书记、局长
副组长:区应急局党委委员、政治处主任
成员:非煤矿山和危险化学品安全监督管理科、法制审计和行政
审批服务科,区应急管理综合行政执法支队、区应急信息保障中心、
区应急救援中心全体工作人员。
三、整治范围
全区范围内所有危险化学品票据式经营企业。
四、整治时间及工作安排
从202A年8月18日起至11月15日,分四阶段进行:
第一阶段:部署阶段(8月18日至8月31日)
区应急局制定危险化学品票据式经营企业安全专项整治工作方
案,并将方案印发各相关企业。组织相关企业召开专项行动部署会,
解读工作方案。
第二阶段:自查自纠阶段(9月1日至9月15日)
企业对照制定自查自纠方案,全面开展经营行为和安全管理自查
自纠,整改安全问题隐患,完善安全经营条件,健全安全管理工作档
案,规范档案信息管理。
第三阶段:排查整治阶段(9月16日至10月31日)
全面摸排全区危险化学品票据式经营企业底数,对已取得《危险
化学品经营许可证》的票据式经营企业进行全覆盖执法检查,严厉打
击危险化学品非法经营储存活动。
第四阶段:总结提升阶段(11月1日至11月15日)
对排查整治情况进行总结,形成工作通报,并在区人民政府官方
网站和“应急发布”进行发布。同时全程进行督导检查,对各企业隐患
整改情况进行“回头看”检查,认真总结存在的问题,形成监管长效机
制。
五、整治内容
(一)企业持续具备经营许可条件情况。重点整治企业注册地址
与实际经营地址不一致,经营许可证逾期未延期换证继续经营,营业
执照变更未按规定变更许可证,企业失联失控,伪造、变造、转让、
买卖、出租、出借经营许可证或使用伪造、变造经营许可证等行为;
对不具备法律法规规定的基本安全条件的企业要责令限期改正,逾期
未整改的停业整顿,经停业整顿仍不具备基本安全条件的,吊销其经
营许可证;对失联失控和拒绝阻挠监督检查的企业,通过新闻媒体或
门户网站等媒介公开告知限期接受检查,经公告仍不接受监督检查
的,一律依法注销其经营许可证;对非法储存经营危险化学品和以欺
骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的,依法依规上限处罚,并撤销
经营许可证,列入安全生产“黑名单”管理。
(二)企业安全生产主体责任落实情况。重点整治企业主要负责
人不履职,全员安全生产责任制不落实,未按规定设置安全管理机构
或专职安全管理人员、注册安全工程师,未建立健全安全管理制度和
岗位操作规程或不执行,主要负责人和安全管理人员未经考核合格或
未按规定参加再培训,从业人员安全培训不到位,未制定生产安全事
故应急预案及未按规定组织演练,应急救援器材缺失,资金投入不足,
未投保安全生产责任险,未进行安全风险分级管控,未开展隐患排查
治理,隐患治理未闭合,相关档案资料不健全等行为。对各项工作落
实不到位的企业严格按照相关法律法规规定上限处罚。
(三)企业规范经营情况。重点整治企业未与采购方和销售方签
订购销合同,向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购
危险化学品,经营国家禁止生产、经营、使用的危险化学品,经营没
有化学品安全技术说明书或化学品安全标签的危险化学品,不如实记
录上报经营情况,超许可范围经营,使用无专业资质单位运输危险化
学品,未向承运人履行告知义务,不对运
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