社区工作服务用房实施细则、便民服务站、党群服务中心、工作者管理规定、三张清单目录一窗受理、全科服务工作机制.pdfVIP

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附录A

（规范性）

社区工作服务用房实施细则

A.1社区工作服务用房规划

区委组织部、区住房和城乡建设局、区房屋管理服务中心、区自然资源局、区行政审批服务局、区

民政局等部门共同参与建立联席会议制度，开展社区服务用房情况联合大排查，统筹解决社区工作服务

用房移交各类问题。协助区政府编制《滨城区社区工作服务用房专项规划》统筹确定社区用房布点，确

定区域化社区服务用房的位置、规模和服务半径。

A.2项目土地出让

A.2.1土地出让前，区房屋管理服务中心征求区民政局配建意见，明确社区工作服务用房建设的规模

和接收单位，将社区工作服务用房的建设条件纳入《房地产开发项目建设条件意见书》作为出让条件，

明确社区工作服务用房由土地竞得人建设并无偿移交，产权属于项目所在地街道办事处（乡镇人民政

府）。区民政局按照每百户居民拥有的建筑面积不低于30平方米的标准出具配建意见，其中规划设置的

区域化社区党群服务中心的建筑面积不低于500平方米。对于地块面积较小且居住户数较少，达不到独

立配建社区工作服务用房标准的项目，区自然资源局、区民政局、项目所在地街道办事处（乡镇人民政

府）协商后可相对集中配建。

A.2.2土地出让确定土地使用权人后，区自然资源局协调土地使用权人，在办理土地出让手续时，先

行与项目所在地街道办事处（乡镇人民政府）签订《城市社区工作服务用房移交协议》(一式八份)。

A.3社区工作服务用房建设

A.3.1建设方案中社区工作服务用房应与开发项目同步设计、同步报批、同步建设、同步核实、同步

验收，分期开发的项目应将社区工作服务用房安排在首期建设。

A.3.2项目所在地街道办事处（乡镇人民政府）全程参与项目建设过程的监督，对项目建设情况和相

关职能部门履职情况进行监督；区住房和城乡建设局负责建设过程中的安监、质检工作。

A.3.3在建居住区达到配建标准未规划社区工作服务用房的，建立责任倒查机制，查找问题原因，制

定补救措施，从规划、土地、建设等方面着手，明确责任主体，责令限期整改，落实配建标准。其中，

规划部门负责督促建设单位调整规划设计和方案审批，自然资源部门负责土地的审批，住房城乡建设部

门负责监督开发商的施工建设及建设工程竣工验收备案，房屋管理部门负责开发项目竣工综合验收备

案。

A.4项目竣工

A.4.1社区工作服务用房应与开发项目同步设计、同步报批、同步建设、同步核实、同步验收，对未

与商品房同步设计、建设的项目，住房和城乡建设部门不予办理项目综合验收备案。

A.4.2区房屋管理服务中心对未与街道办事处签订《城市社区工作服务用房移交协议》的竣工项目不

予备案，不发放备案证。

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A.5社区工作服务用房移交

A.5.1项目开发商与项目所在地街道办事处（乡镇人民政府）按照《城市社区工作服务用房移交协议》

约定办理确权登记手续；对违反有关规定的项目开发商，街道办事处（乡镇人民政府）可提请区自然资

源局、住房和城乡建设局、行政审批服务局联合惩戒，将其不良行为纳入企业信用档案。

A.5.2对未按要求落实移交工作的项目予以追缴。由区住房和城乡建设局、区房屋管理服务中心责成

开发企业限期收回，办理所占土地及社区工作服务用房的移交及资产登记手续；限期内不移交的，区住

房和城乡建设局、区自然资源局、区房屋管理服务中心、区行政审批服务局、区民政局共同参与，联合

综合行政执法部门强制执行。

A.6社区工作服务用房使用监管

A.6.1街道办事处（乡镇人民政府）将社区工作服务用房相关资料交社区居委会并由街道办事处出具

社区工作用房交付使用通知书。

A.6.2街道、社区不得擅自改变新建住宅区配建社区工作服务用房的使用性质，在登记簿及房产证上

注明不得转让、抵押、置换、出售等内容，所属街道办事处负责社区工作服务用房的维修、改造。

A.6.3