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第一章建设法规基础《土木工程建设法规》喻岩主编工程建设程序法律制度工程保修法定最低保修期限地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限；房屋防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年；供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装、装修工程,2年保修期从竣工验收之日起算第一章建设法规基础《土木工程建设法规》喻岩主编工程建设程序法律制度投资后评价概念:工程竣工投产一定时间后，对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价。作用:总结经验与教训，积累知识分类建设单位自评行业主管部门评价投资主管部门评价第一章建设法规基础《土木工程建设法规》喻岩主编第二节建设法规概述建设——有形的工程建设,即土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程项目的新建、改建和扩建,以及与此相关的其他建设活动。1.建设法规建设法规是在建设活动中国家权力机关或其授权的行政机关制定的用以调整各种社会关系的法律、法规总和。第一章建设法规基础《土木工程建设法规》喻岩主编2.建设法规的调整对象建设管理关系建设经济关系从事建设活动的主体内部民事关系国家机关建设单位监督管理协作建设单位单一主体内部各人员间的民事关系第一章建设法规基础《土木工程建设法规》喻岩主编（1）建设活动中的行政管理关系建设活动中的行政管理关系,是国家及其建设行政主管部门与建设单位、设计单位、施工单位及有关单位（如中介服务机构）之间发生的相应的管理与被管理关系。 规划、指导、协调与服务 检查、监督、控制与调节第一章建设法规基础《土木工程建设法规》喻岩主编（3）建设活动中的民事关系建设活动中的民事关系是指因从事建设活动而产生的国家、单位法人、公民之间的民事权利、义务关系。（2）建设活动中的经济协作关系建设活动中的经济协作关系是一种平等自愿、互利互助的横向协作关系。一般应以经济合同的形式确定。第一章建设法规基础《土木工程建设法规》喻岩主编3.三种调整对象间的关系彼此相互联系,有各具自身属性。它们都是因从事建设活动所形成的社会关系,都须以建设法规加以规范和调整。Ⅰ：行政手段Ⅱ：行政的、经济的、民事手段结合Ⅲ：民事手段调整手段第一章建设法规基础《土木工程建设法规》喻岩主编4.建设法规基本特征1）行政隶属性行政隶属性是建设法规的主要特征，这一特征决定了建设法规必然要采取直接体现行政权力活动的调整方法，即以行政指令为主的方法调整建设业法律关系。调整方式包括:（1）授权。国家通过建设法规范,授予国家建设管理机关某种管理权限或具体的权利,对建设业进行监督管理。（2）命令。国家通过建设法律规范赋予建设法律关系主体某种作为的义务,如限期拆迁房屋,控制楼堂馆所建设,进行建设企业资质等级鉴定,征纳固定资产投资税,房屋产权登记等。（3）禁止。国家通过建设法律规范赋予建设法律关系主体某种不作为的义务,即禁止主体某种行为。如严禁利用建设工程发包权索贿受贿,严禁无证设计、无证施工等。第一章建设法规基础《土木工程建设法规》喻岩主编（4）许可。国家通过建设法律规范,允许特别的主体在法律允许范围内有某种作为的权利。如不同的企业等级有不同的承包范围。（5）免除。国家通过建设法律规范,对主体依法应履行的义务在特定情况下予以免除。如用炉渣、粉煤灰等废渣作为主要原料生产建筑材料的可享有减、免的优惠等。（6）确认。国家通过建设法律规范,授权建设管理机关依法对争议的法律事实和法律关系进行认定,并确定其是否存在,是否有效。（7）计划。国家通过建设法规,对建设业进行计划调节。如基本建设程序必须执行国家的固定资产投资计划。（8）撤销。国家通过建设法律规范授予建设行政管理机关运用行政权力对某些权利能力或法律资格予以撤销或消灭。如没有落实建设投资计划的项目必须停建、缓建,无证设计、无证施工坚决取缔等。第一章建设法规基础《土木工程建设法规》喻岩主编2）经济性建设法规是经济法的重要组成部分。建设法规的经济性既包含财产性,也包括其与生产、分配、交换、消费的联系性。3）政策性建设法律规范体现着国家的建设政策。它一方面是实现国家建设政策的工具,另一方面也把国家建设政策规范化。国家的建设形势总是处于不断发展变化之中,建设法规要随着政策的变化而变化。4）技术性为保证建设产品的质量和人民生命财产的安全,大量的建设法规是以技术规范形式出现的,如各种设计规范、施工规范、验收规范等。