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大学应急管理体系建设工作方案

为进一步加强学校履行安全防范与处置的主体责任能力，全面开展应急管理规范化建设

工作，提高预防和应对突发事件的能力，实现应急管理升级版的目标，结合本校实际，特制

定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

牢记公共安全是最基本的民生，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持预防与处置

并重，做好常态与非常态管理有机结合，兼顾近期任务与长远目标，着力解决应急准备与突

发事件处置的薄弱环节和共性问题，促进应急管理从事后被动应对向事前主动预防转变，为

全校师生编织全方位、立体化的公共安全网，为建设高水平领军型大学的目标提供有力保

障。

（二）基本原则

一是统一领导、分级负责。在学校层面成立领导小组和办事机构，领导小组下设不同类

别的专业工作组。

校直各部门、学院按照各自的职责权限负责相关应急管理工作，认真履行安全防范与

处置的主体责任。二是预防为主、防救结合。学校作为安全防范与处置的主体责任单位，要

做好常态下的风险隐患排查、登记、评估、治理和预防、预测、预警、预报工作；健全应急

决策指挥机制，强化应急救援协调水平。三是整合资源、突出重点。加强与市、区及相关部

门协同联动，促进信息、队伍、装备、物资等应急资源共建共享共用；加强学校应急管理体

系中应急预案不健全、安全责任不明确、防范机制不健全、安全意识比较淡薄、保障机制不

充分等薄弱环节开展建设，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，不断提升应急基础能力。

（三）目标任务

进一步健全学校应急管理体系，公共安全风险防控扎实有效，应急管理体系和制度法规

日趋完善，应急保障能力不断加强，学校师生公共危机意识和风险防范能力进一步提升，学

校预防和处置突发事件工作水平明显提高。师生生命财产安全得到更加有力的保障。

二、应急管理组织机构

成立领导小组及办事机构。

成立学校应急管理领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设“学校应急管理办公室”和“专业工作组”。应急管理办公室设在校长办

公室。办公室主任由XXX同志兼任。

1

1.实验室安全应急管理工作组

组长：XX

副组长：XX

成员：实验室与设备管理处、科学技术研究院等部门负责人及各学院、科研机构分管

实验室的负责人

2.治安应急管理工作组

组长：XX

副组长：XX

成员：保卫处、学生处、研究生院、纪委等部门负责人及各学院分管学生工作副书记

3.水、电、火安全应急工作组

组长：XX

副组长：XX

成员：后勤管理处、资产管理处、后勤服务集团、保卫处及各学院分管安全工作的负

责人

4.气候、地质、建筑安全应急工作组

组长：XX

副组长：XX

成员：基建处、后勤管理处、后勤服务集团、保卫处及各学院分管安全工作的负责人

5.食品卫生安全应急工作组

组长：XX

副组长：XX

成员：校医院、后勤服务集团、后勤管理处、各学院分管安全工作负责人

6.学生安全应急工作组

组长：XX

副组长：XX

成员：学生处、研究生管理处、保卫处、校医院、后勤服务集团及各学院分管学生工

作负责人

7.宣传与舆情应急工作组

2

组长：XX

副组长：XX

成员：XX办公室、校长办公室、宣传部、保卫处、网络与信息化管理中心负责人

三、公共安全防控体系

（一）应急预案体系

在风险评估基础上，各专业工作组要进一步优化各类突发事件应急预案，完善各类应急

处置方案和执行程序。领导小组负责总体应急预案和专项应急预案编制、修订和管理工作，

完善横向到边、纵向到底的应急预案体系。组织开展各类应急演练，查找和解决存在的突出

问题。

（二）管理责任主体

应急管理领导小组负责全校范围内的应急管理工作。各专业工作组负责专业范围内的安

全应急管理工作，