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在2024年全市深化城市社区“幸福家园”建设暨党建引领小区集成治理工作推进会上的汇报发言

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在2024年全市深化城市社区“幸福家园”建设暨党建引领小区集成治理工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**市持续推进“红润**·幸福家园”建设，以体制创新为突破口，着力在区域统筹、完善基础保障、实施多元共治上下功夫，构建集成融合的“幸福家园共同体”，不断提升城市基层党建引领基层治理效能。

一、高位推进、协同作战，激发城市基层治理活力

**市聚焦破解“九龙治水、条块分割、权责失衡、力量分散”等问题，建立一体联动、一体推进的工作体系，全面理顺城市基层治理领导体制。

上下联动一体抓。实施“领题+项目”比武争先，将党建引领城市基层治理作为“一把手”工程，市、街道、社区、小区四级党组织书记逐人认领1—2个项目，领题式攻坚、项目化落实。科学谋划社区党组织领办治理服务项目、党建引领物业管理重点小区治理等8项年度重点任务，设立“幸福家园”擂台赛，将27个社区划为7个“跨社连片工作区”，强化“蓝黄红”三色管理，确保月月有进展、件件有落实。

建章立制系统抓。出台《党建引领城市基层治理三年行动计划》，配套制定社工“定岗网格”、幸福小区（楼栋）“家门口提升计划”等6个具体实施方案，在制度层面搭起“四梁八柱”。细化“幸福家园”建设6大类、35条措施，逐一明确责任，以具体制度机制分解实化工作任务。

下沉力量兜底抓。推动服务办在小区，按照“试点先行、以点带面、全面铺开”的原则，选取10个新旧不同类型小区试点推行实体化运行党群服务站，下沉31项便民业务，安排社区工作者和网格员坐班值班、帮办代办；将党群服务站划分服务、议事、活动等三大功能区，因地制宜打造连心长廊、议事凉亭等7处户外微型服务场景，让小区居民享受“零距离”服务。推动问题解决在小区，大力倡树“民事民办”理念，每月10日召开“家园议事会”，规范完善“六步议事工作法”，以廊亭议事、马扎议事、小区夜话等形式，协调办理修补落水管、疏通下水道等民生实事1360件，实现“有事好商量、大事一起办”。

二、重心下移、资源下沉，夯实城市基层治理内力

**市建立人往基层走、阵地在基层建、劲往基层使的全要素保障链，为“幸福家园”建设打牢坚实基础。

“幸福家园”建设有力量。坚持多渠道、全方位充实社区工作力量，通过从街道机关干部选派一批、从优秀专职网格员选拔一批、从社会选聘一批“三个一批”的方式，公开选拔168名社区工作者、359名专职网格员、1088名楼栋长，全市27个社区全部配备35岁以下社区党组织书记助理，为基层治理注入充足动能。抓实社区（小区）党组织书记自我提能“主课堂”，健全“一月双谈”、提级述职等机制，今年以来，举办社区骨干“走看交流”5次、社区党组织书记“半月谈”6期、社工“履职大家谈”54期，实现社区有专门力量、专业能力抓治理抓服务。

“幸福家园”建设有场地。按照“一体引领、中心嵌入、驿站延伸”建设思路，构建起覆盖全域、群众满意的“家门口”阵地矩阵。融合街道、社区、社会组织于一体，高标准建成运行占地2600平方米的城市党建综合体，发挥7个龙头社区党群阵地托底、辐射作用，有效拓宽主城区“百姓幸福圈”。通过规划预留、场地置换、盘活闲置资源等方式，建、改、修、整社区党群服务中心12处、1.2万平方米，解决无处办事、无处议事的难题。坚持“化零为整”，依托物业用房、户外劳动者驿站等分散式资源，建成32个小区党群服务驿站，下沉机构、人员、服务等，让集成治理延伸到“最后一米”。

“幸福家园”建设有底气。制定社区经费使用管理办法，按时足额划拨社区工作经费和党组织服务群众专项经费，实施项目化管理，优先向党组织服务群众、共驻共建和党员志愿服务等服务类项目倾斜。设置“浮动式”项目资金，根据社区重点项目建设等情况统筹使用，切实发挥经费使用的最大效能。建立社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，实施薪酬待遇稳定增长机制，有力激发社区工作人员的干事创业热情。支持社区工作者参加专业资格考试，获得初级、中级资格证书的，在薪酬待遇中每月给予100元、200元补贴。

三、多方参与、多元共治，凝聚城市基层治理合力

“幸福家园”建设是一项系统工程，必须充分调动一切可以调动的力量。对此，**市大力构建部门报到、社会组织融入、物业助力、群众参与的工作体系，激发城市基层治理整体效应。

抓实“双报到双服务”主路径。深化报到单位党组织包网格、报到党员包楼栋工作机制，综合考量小区规模、类型、位置等因素，将全市190个居民小区与机关企事业单位相匹配，推动81家机关企